Решение № 2-3411/2018 2-3411/2018~М-2280/2018 М-2280/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-3411/2018

Дело № 2-3411


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.09.2018 г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф.Ерулаевой,

с участием прокурора Г.И.Низамовой,

при секретаре А.И.Гайсиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1 о выселении из жилого помещения в аварийном доме и снятии с регистрационного учета,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО1 с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, о выселении из жилого помещения в аварийном доме по адресу <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что ответчик являлся собственником жилого помещения по адресу <адрес>. Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу» жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено соглашение об изъятии вышеуказанного жилого помещения путем выкупа. На счет ответчика, открытый в ПАО «АК БАРС Банк», перечислена выкупная стоимость в размере 179658руб.60коп. Переход права собственности на жилое помещение за МО «Зеленодольский муниципальный район РТ» зарегистрировано в ЕГРН. В связи с тем, что ответчик не имеет иное жилье, истцу предложено заключить с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» договор денежного займа на приобретение квартиры либо договора найма жилого помещения. Ответчиком заключен с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» договор денежного займа на приобретение квартиры в строящемся доме. Между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и ответчиком подписан протокол участия, выбора и передачи будущей квартиры гражданина. В связи с изъятием жилого помещения и прекращения права собственности, ответчику направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение <адрес> сняться с регистрационного учета. Однако в указанный срок ответчик не освободил жилое помещение, проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчика, в связи с чем истец вынужден обратиться с данным иском в суд.

Представитель истца Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Ответчик на судебное заседание не явился, извещен.

Представитель 3-его лица НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании решение оставила на усмотрение суда.

Суд в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Выслушав, представителя истца, представителя 3-его лица, заключение прокурора, полагавшим необходимым иск о выселении оставить без удовлетворения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей…

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

Статья 2 ЖКРФ предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежала комната общей площадью 16,3кв.м в трехкомнатной квартире с кадастровым номером № по адресу <адрес> (л.д.10).

Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу» и постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района» жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.4-8).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район РТ» в лице руководителя Исполнительного комитета ФИО4 и ФИО1 заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд №, по которому Муниципальное образование «Зеленодольский муниципальный район РТ» изымает у ФИО1 жилое помещение по <адрес>. Указанное жилое помещение состоит из 1жилой комнаты в трехкомнатной квартире, общей площадью 16,3кв.м с кадастровым номером № по адресу <адрес> (л.д.10-11).

Согласно п.5 соглашения выкупная цена жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд, составляет 179658руб.60коп., в указанную сумму включена стоимость жилого помещения, убытки, предусмотренные ч.7 ст.32 ЖК РФ, ч.2 ст.281 ГК РФ, в том числе упущенная выгода (л.д. 10).

Расчет за приобретаемое жилье будет произведен путем перечисления денежных средств на блокированный расчетный счет в Зеленодольском филиале Ак Барс Банка до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1(л.д.10).

Согласно п.10 соглашения Муниципальное образование «Зеленодольский муниципальный район РТ» приобретает право собственности на жилое помещение с момента регистрации перехода права собственности. Данное соглашение имеет силу передаточного акта (л.д.10).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем указанного жилого помещения в настоящее время является Муниципальное образование «Зеленодольский муниципальный район РТ» на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от 03.11.2016(л.д.9).

Во исполнение вышеуказанного соглашения на расчетный счет, открытый в ПАО «Ак Барс» Банк на имя ФИО5 перечислены денежные средства в размере 162152руб.23коп, 17506руб.37коп., что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ в адрес ФИО1 направлено уведомление о выселении в разумный срок в течение 30 дней, добровольно освободить жилое помещение по адресу <адрес> (л.д.16).

Однако в указанный срок ответчик не освободил жилое помещение, ключи в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ не сдал, о чем составлен акт от 24.08.2018(л.д.41).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в жилом помещении по адресу <адрес>(л.д.31).

По запросу суда в материалы гражданского дела представлен Отделом МВД России по <адрес> рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что в жилом помещении по адресу <адрес> проживает ФИО5 с гражданской женой ФИО6.(л.д.27).

В целях ликвидации аварийного жилищного фонда и реализации жилищной политики Республики Татарстан на территории Зеленодольского муниципального района, направленной на развитие жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасное и комфортное проживание в нем, дополнения и уточнения суммы финансирования муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2016годы постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2016годы в новой редакции. (л.д.44-62).

ДД.ММ.ГГГГ между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в лице исполнительного директора ФИО7, действующего на основании Устава и Муниципальное образование «Зеленодольский муниципальный район РТ» в лице Главы Зеленодольского муниципального района РТ ФИО8, действующего на основании Устава, принятого решением Совета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, заключено соглашение №/Ф, предметном соглашения является взаимодействие сторон по оказанию помощи бывшим собственникам аварийных жилых помещений, включенным в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017годы по Зеленодольскому муниципальному району РТ, поставленным на учет в установленном порядке муниципальным образованием по принципу «одно аварийное жилое помещение», «одно учетное дело» для приобретения ими через Фонд благоустроенных жилых помещений на условиях выкупа по соглашениям о намерениях либо для проживания на условиях найма по договорам найма (л.д.32). Список жилых помещений, предназначенных для реализации гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда Зеленодольского муниципального района, является приложением № к указанному соглашению (л.д.34-39).

Распоряжением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ №АД-963 от ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с соглашением о взаимодействии между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан по вопросам предоставления жилых помещений гражданам в целях расселения аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставляется жилое помещение, принадлежащее НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», расположенное по адресу РТ <адрес> на условиях (найма/выкупа (л.д.43).

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ на основании следующего.

В силу ч.1,2.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.1, 2 статьи 307 ГК в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как установлено судом, ответчик зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, непригодном для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключено соглашение об изъятии жилого помещения по адресу <адрес> для муниципальных нужд от 03.11.2016№.

Согласно пункту 8 указанного Соглашения об изъятии жилого помещения по адресу <адрес> для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обязался сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение в течение 30дней с момента подписания Протокола выбора помещения, пригодного для проживания ( л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ между Специализированная организация- НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в лице Социально-ипотечного потребительского кооператива «Строим будущее» (далее Фонд) и ФИО1(далее -гражданин) заключено Соглашение о намерениях гражданина участвовать в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность №. Согласно п.3.4.1, п.3.4.2 Соглашения Фонд обязан предоставить гражданину право « выбора будущей собственной квартиры» на условиях Соглашения. После 100% внесения Гражданином сумм задатка за « будущую собственную квартиру» подписать с гражданином «Протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры» (л.д.68-70).

« Протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры»( Протокол)- обязательный для исполнения документ, являющийся неотъемлимой частью Соглашения, индивидуализирующий «будущую собственную квартиру» подтверждающий ее «выбор», «заявленную стоимость 1 кв.м», соответствие ее техническим требованиям и потребительским свойствам, передачу и оформления в собственность Гражданина.

Как установлено судом Протокол между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и ФИО1 не подписан.

Представитель истца Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ ФИО2 на судебном заседании пояснила, что процедура изъятия жилого помещения по адресу <адрес> соблюдена, ответчиком добровольно заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд №, жилое помещение находится в собственности муниципалитета, денежные средства ответчику перечислены. Имеется распоряжение Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №АД-963, согласно которому ответчику предложено жилое помещение из тех, которое имеются в наличии у НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» по адресу РТ <адрес>. Однако до настоящего времени никакие меры ответчиком по выселению не приняты.

Представитель 3-его лица НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» ФИО3 на судебном заседании пояснила, что НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» не согласен с распоряжением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №АД-963 о предоставлении ФИО5 квартиры по РТ <адрес>, более того не подлежит применению, поскольку указанное распоряжение не согласовано с Фондом, собственником квартиры Муниципальное образование «Зеленодольский муниципальный район РТ» не является. Также представитель пояснил, что с ответчиком не заключен протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры, со стороны Фонда с гражданами ведется работа, предлагаются разные варианты предоставления квартир, однако для ответчика пока таких вариантов не имеется.

Судом достоверно установлено, что между ответчиком ФИО1 и между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» « Протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры» не подписан. Соглашение о намерениях гражданина участвовать в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность № (л.д.68-70), заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Специализированная организация- НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в лице Социально-ипотечного потребительского кооператива «Строим будущее» (далее Фонд) и ФИО1(далее -гражданин) не исполнено, а также не оспорено и не расторгнуто. Однако истцом в нарушение п. 8 Соглашения об изъятии жилого помещения заявлены исковые требования о выселении ответчика из спорного жилого помещения, которые по мнению суда не могут быть удовлетворены.

Как установлено в ходе судебного разбирательства у ответчика ФИО1 отсутствует иное жилое помещение.

Доводы представителя истца о том, что ответчику представлено жилое помещение по адресу РТ <адрес>, не может быть принято во внимание и не оно не может передано ФИО1, поскольку не является муниципальной собственностью, распоряжение не согласовано с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и с ФИО1

Исковые требования о снятии ФИО1 с регистрационного учета, как производные от основного требования о выселении, также не подлежат удовлетворению.

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются не законными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1 о выселении из жилого помещения в аварийном доме по адресу <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу - оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья