Решение № 2-399/2019 2-399/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-399/2019

Гр. дело № 2-399/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 27 февраля 2019 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, назначении трудовой пенсии по старости.

Свои требования истец мотивирует тем, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. Решением ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области от ... ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В стаж не вошли периоды учебы на курсах повышения квалификации и работа в детском оздоровительном лагере «Спартак» в должности медицинской сестры.

А именно ей не были засчитаны: период работы в МУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... с ... по ... (01 месяц) в должности медицинской сестры процедурной в период нахождения на курсах повышения квалификации; период работы в МУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... с ... по ... (01 месяц 01 день); период работы в должности медицинской сестры неврологического кабинета в период нахождении на курсах повышения квалификации; период работы в МУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... с ... по ... (02 месяца 10 дней) в должности медицинской сестры стерилизационной в период нахождения на курсах повышения квалификации; период работы в МУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... с ... по ... (14 дней) в должности медицинской сестры стерилизационной в период нахождения на курсах повышения квалификации; период работы в ГУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... с ... по ... (20 дней) в должности медицинской сестры стерилизационной в оздоровительном лагере «Спартак»; период работы в ГУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... с ... по ... (01 месяц 02 дня) в должности медицинской сестры стерилизационной в период нахождения на курсах повышения квалификации.

Просит обязать ответчика включить в трудовой стаж вышеуказанные периоды и назначить ей пенсию с момента подачи заявления в Пенсионный фонд РФ, то есть с ....

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, в их удовлетворении просила отказать, так как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной не трудоспособности, а так же периоды ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков, все остальные периоды включаются в страховой стаж.

Заслушав позицию сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец ФИО1 осуществляет медицинскую деятельность с .... В различные периоды она осуществляла медицинскую деятельность в различных медицинских учреждениях в должности медицинской сестры, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

При обращении истца к ответчику за назначением пенсии ей было отказано ввиду отсутствия медицинского стажа продолжительностью 30 лет. Ответчик засчитал в специальный стаж периоды ее работы продолжительностью 29 лет 10 месяцев 00 дней. Ответчиком не были засчитаны периоды учебы истца на курсах повышения квалификации, а также работа в детском оздоровительном лагере «Спартак» в должности медицинской сестры.

Из материалов дела следует, что истец, работая в лечебном учреждении, неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы по основанному месту работы, что подтверждается копиями соответствующих приказов (л.д. 19-28).

В частности истец направлялась на курсы повышения квалификации: в период работы в МУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... с ... по ... (01 месяц); в период работы в МУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... с ... по ... (01 месяц 01 день); в период работы в должности медицинской сестры неврологического кабинета; в период работы в МУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... с ... по ... (02 месяца 10 дней); в период работы в МУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... с ... по ... (14 дней); в период работы в ГУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... с ... по ... (01 месяц 02 дня).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Указанный период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому этот период подлежит включению в специальный стаж в таком же порядке, как и время работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данные периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Судом установлено, что в спорные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена приказами именно работодателя.

Учитывая вышеуказанное, исходя из смысла ст. 15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что ФИО1, обучаясь на курсах повышения квалификации, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как деятельность по охране здоровья населения, поскольку такая трудовая деятельность связана с риском для здоровья людей и требует постоянного совершенствования профессиональных навыков, повышение квалификации обязательно при осуществлении лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для зачета вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В то же время суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж деятельности истца ФИО1 периода работы в детском оздоровительном лагере «Спартак» в должности медицинской сестры стерилизационной в период с ... по ... (20 дней).

Отказывая в удовлетворении данной части требований, суд исходит из того, что в указанный лагерь истец ФИО1 была направлена медицинским учреждением ГУЗ «Липецкая городская детская поликлиника ...» на основании приказа от ... ...-к. Согласно данному приказу оплату медицинским работникам, работающим в загородном оздоровительном лагере, осуществлялось за счет средств лагередержателя на договорной основе. (л.д. 25).

Таким образом, работодателем в данный период являлся иное лицо - оздоровительный лагерь «Спартак».

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В данном Списке в разделе «наименование учреждений» не поименовано такое учреждение как «оздоровительный лагерь» либо «лагерь».

Таким образом, действующее законодательство, не предусматривает возможность включения вышеназванного периода работы истца ФИО1 в ее специальный стаж, несмотря на осуществление деятельности в должности медицинской сестры стерилизационной.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ..., то есть на момент обращения ФИО1 к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости, она имела специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в общей сложности 30 лет 05 месяцев 03 дня (29 лет 10 месяцев, учтенных ответчиком без спора, + 01 месяц + 01 месяц 01 день + 02 месяца 10 дней + 14 дней + 01 месяц 06 дней + 01 месяц 02 дня - курсы повышения квалификации), что составляет более 30 лет, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, оснований для отказа ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обращалась к ответчику за назначением пенсии, представив ему все необходимые документы, отражающие периоды ее работы по медицинской специальности. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ответчика отсутствовали основания для отказа ФИО1 в назначении пенсии.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ..., то есть с момента обращения к ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, следующие периоды работы ФИО1:

- с ... по ... (01 месяц) в МУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... в должности медицинской сестры процедурной в период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ... по ... (01 месяц 01 день) в МУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... в должности медицинской сестры неврологического кабинета в период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ... по ... (02 месяца 10 дней) в МУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... в должности медицинской сестры стерилизационной в период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ... по ... (14 дней) в МУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... в должности медицинской сестры стерилизационной в период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ... по ... (01 месяц 06 дней) в ГУЗ «Детская городская поликлиника ...» ... в должности медицинской сестры стерилизационной в период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ... по ... (01 месяц 02 дня) в ГУЗ «Липецкая городская детская больница ...» ... в должности медицинской сестры стерилизационной в период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости начиная с ....

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы в детском оздоровительном лагере «Спартак» в должности медицинской сестры стерилизационной в период с ... по ... (20 дней) отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 01 марта 2019 года.

Председательствующий судья Н.Л. Ильин