Решение № 2-1005/2017 2-1005/2017~М-355/2017 М-355/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-1005/2017

2-1005/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе председательствующего судьи Киселевой В.П. с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО2, при секретаре Цыганковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска о включении в стаж периодов работы для назначения пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочную трудовую пенсию ссылаясь на то, что работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе в ЧУОДО «Начальная общеобразовательная школа №» г.Брянска.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска за назначением досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику в соответствии с действующим законодательством.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска в назначении досрочной трудовой пенсии отказала.

При исчислении стажа педагогической деятельности с применением постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, Правил исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, на 21.12.2015 года ответчик засчитал в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 23 года 08 мес. 12 дней.

Ответчик не засчитал в специальный стаж период работы:- с 19.08.2014г. по 20.12.2015г. (01 год 04 мес. 02 дня) в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в частном учреждении общеобразовательного и дошкольного образования «Начальная общеобразовательная школа №» г. Брянска (ЧУОДО «НОШ №

На основании вышеизложенного истец просит суд засчитать в специальный педагогический стаж дающий право на досрочную страховую пенсию период:

-с 19.08.2014г. по 20.12.2015г. (01 год 04 мес.02 дня) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ЧУОДО «НОШ №» г. Брянска, признать право истца на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ, так как на эту дату ее специальный педагогический стаж составил 25 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности - ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным протоколе заседания комиссии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное право для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, предусмотрено пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в действие с 01.01.2015 г.

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц УПФ РФ в Бежицком районе городского округа города Брянска от 29.12.2015г. № 1460 при исчислении стажа педагогической деятельности по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с применением постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (п.5), могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности периоды работы, составившие 23 года 08 мес.12 дней.

В него не засчитаны в стаж педагогической деятельности следующие периоды с 19.08.2014г по 20.12.2015г (01 год 04 мес. 02 дня)- заместитель директора по учебно – воспитательной работе в Частном учреждении общеобразовательного и дошкольного образования «Начальная общеобразовательная школа №№ г. Брянска (ЧУОДОН «НОШ №»).

Суд считает необоснованным вывод комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска об исключении из стажа истца периодов работы в Частном учреждении общеобразовательного и дошкольного образования «Начальная общеобразовательная школа №№ г. Брянска (ЧУОДОН «НОШ №») в период с 19.08.2014г по ДД.ММ.ГГГГ год.

Перечень типов образовательных организаций, реализующих образовательные программы, реализация которых является основной целью их деятельности, установлен частью 2 статьи 23 ФЗ РФ № 273 «Об образовании в Российской Федерации») на которого осуществляет свою деятельность ЧУОДО «НОШ №» г. Брянск:

1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Перечень форм некоммерческих организаций установлен главой II ФЗ РФ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Согласно данного закона ЧУОДО «НОШ №» имеет форму частного учреждения (ст.9).

Также в части 5 статьи 23 ФЗ РФ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» установлены требования к наименованию образовательной организации, согласно которым оно должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Таким образом, название Частное учреждение дошкольного и общеобразовательного образования «Начальная общеобразовательная школа №» содержит указание на организационно-правовую форму и тип организации согласно законодательству РФ.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 № 781 среди наименований должностей в п.1 содержится должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также среди наименований учреждений содержится (п. 1.1): образовательные учреждения, где указаны школы всех наименований, и образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (п. 1.7).

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе)учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ее должность завуч переименована в должность заместителя директора по учебно - воспитательной работе.

ДД.ММ.ГГГГ Негосударственное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа 31 переименована в Частное учреждение общеобразовательного и дошкольного образования «Начальная общеобразовательная школа №».

В материалах дела имеется лицензия выданная Частному учреждению общеобразовательного и дошкольного образования «Начальная общеобразовательная школа №» Департаментом образования и науки Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 в указанный период работала в Частном учреждении общеобразовательного и дошкольного образования «Начальная общеобразовательная школа №№ г. Брянска (ЧУОДОН «НОШ №») и, период работы с 19.08.2014г по 20.12.2015г должен быть зачтен в специальный стаж в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом спорного периода стаж педагогической деятельности ФИО1 г. достиг 25 лет 00 мес. 00 дней, с этого дня у нее возникло право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска ФИО1 в учреждениях для детей зачесть период ее работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ЧУОДО «НОШ №» г. Брянска:

-с 19.08.2014г. по 20.12.2015г. (01 год 04 мес.02 дня).

Признать право ФИО1 право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 ФЗ « О страховых пенсиях».

Настоящее решение направить лицам, не присутствующим в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд, через Бежицкий районный суд г. Брянска, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с 07 апреля 2017 года.

Председательствующий судья В.П. Киселева