Постановление № 5-38/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 5-38/2017

Дело № г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

<адрес> 28 июля 2017 года

Судья Мильковского районного суда <адрес> Куликов Борис Владимирович, при секретаре фио3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении фио2,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:

фио2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, не состоящего в браке, не работающего, имеющего среднее специальное образование, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут в <адрес>. 3А по <адрес> был выявлен гражданин <адрес> фио2, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Так, фио2 был зарегистрирован по месту пребывания на территории <адрес> Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> А, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> А, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> фио2 выдан патент серии 41 №, действующий на территории <адрес> Российской Федерации.

Однако ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> данный патент фио2 был аннулирован.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени гражданин <адрес> фио2, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившемся в несоблюдении обязанности выезда из Российской Федерации по истечении срока действия патента, незаконно находится на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении фио2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив правильность данных при составлении протокола об административном правонарушении объяснений. Так, в феврале 2014 года он прибыл из <адрес> на территорию Российской Федерации в <адрес> с целью трудовой занятости, после получения патента был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>А <адрес> февраля 2014 г. по июль 2015 г., с конца июля 2015 г. по конец сентября 2015 г. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. В июле 2015 года предоставил заведомо подложную миграционную карту для оформления патента, и был поставлен на миграционный учет.

ДД.ММ.ГГГГ был выдан патент, действующий на территории <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ ранее выданный патент был аннулирован, о чем он был уведомлен, но несмотря на это, не принял мер для выезда из Российской Федерации, при этом понимал, что незаконно находится на территории РФ. Проживал в разных населенных пунктах <адрес>, для того чтобы уйти от ответственности за совершенное нарушение.

ДД.ММ.ГГГГ снова приехал в <адрес> и поселился по адресу: <адрес> А, <адрес>, где ранее был зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ меня задержали сотрудники полиции. В настоящее время в совершенном мною нарушении раскаивается, вину признает.

Дополнительно пояснил, что на протяжении 7 лет проживал в гражданском браке с жительницей <адрес>, несовершеннолетних детей от данного брака на иждивении не имеет. Ранее не смог выехать из РФ по причине отсутствия денег на покупку авиабилетов и невозможности трудоустроиться. Вместе с тем просил оказать ему доверие и дать возможность самостоятельно выехать в Узбекистан в течение 1-2 недель. В настоящее время денег на покупку билетов он не имеет, но постарается их заработать в ближайшее время.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав фио2, допросив свидетеля, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Порядок выезда иностранных граждан за пределы РФ регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ" (далее Закон), статьей 13.3 данного закона регулируются особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента.

В силу ч. 5 ст 5. Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Мигрант»», было установлено, что гражданин Узбекистана фио2 в нарушение вышеназванных требований Закона, с 2015 года уклоняется от выезда из РФ после истечения срока действия патента, тем самым нарушая режим пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио2 в его совершении, помимо его признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 4);

- письменным объяснением фио2, который вину в совершении правонарушения при вышеназванных обстоятельствах признал полностью (л.д. 6);

- рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 5);

- копией заграничного паспорта, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией патента №, а также сведениями УФМС РФ, согласно которым патент фио2 аннулирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, документы подтверждающие законность пребывания на территории РФ отсутствуют. (л.д. 14-19), а также другими материалами административного дела.

Допрошенный в качестве свидетеля начальник ОП № Мильковского МО МВД России фио4 пояснил, что в декабре 2013 года в полицию поступило сообщение из УФМС о том, что гражданин Узбекистана фио2 предоставил фиктивные сведения при постановке на учет и выдаче патента, а именно ему проставили в документах фиктивные штампы о выезде и въезде в РФ, хотя этого в действительности не было. В ходе проверки данные факты подтвердились и патент фио2 о пребывании в РФ был аннулирован УФМС с ДД.ММ.ГГГГ. Узнав об этом, фио2 фактически скрылся от контролирующих органов, неоднократно менял адреса, проживал в <адрес> и Тигиле, а в июле 2017 года вернулся в <адрес>, где был задержан. Иной компрометирующей информацией в отношении фио2 полиция не располагает, к уголовной или административной ответственности он не привлекался.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина гражданина Узбекистана фио2 в совершении им административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, а также привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Доводы фио2 о предоставлении ему возможности самостоятельно выехать за пределы РФ в течение 1-2 недель, судья во внимание не принимает.

Материалы дела свидетельствуют о том, что фио2 длительное время, с 2015 года пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, хотя каких-либо объективных препятствий для этого не имелось.

Более того, из пояснений сотрудника полиции фио4 следует, что после аннулирования патента фио2 фактически скрылся со своего места жительства, проживал по различным адресам в <адрес> и в <адрес>, а в июле 2017 года снова вернулся в <адрес>, где и был задержан.

Учитывая отсутствие у фио2 постоянного источника дохода и возможности самостоятельного приобретения авиабилета для вылета в Узбекистан, судья полагает невозможным назначение наказания в виде административного выдворения с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации и считает, что фио2 подлежит принудительному выдворению за пределы РФ в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать фио2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положением статьи 27.6, части 5 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, фио2 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> с местом дислокации: <адрес> А, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не свыше 60 (шестидесяти) суток.

Срок содержания фио2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> исчислять с момента его фактического помещения в данное учреждение.

Зачесть в срок содержания гражданина Республики Узбекистан фио2 в специальном учреждении срок административного задержания с 17 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (Мильковский МО МВД России; счет №, КПП 410601001, КБК 18№, БИК №, ИНН №, ОКТМО №, административный штраф фио2 по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Б.В. Куликов