Решение № 2-1966/2018 2-1966/2018~М-1655/2018 М-1655/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1966/2018

Дело № 2-1966/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи: Гончарова В.Н.,

при секретаре: Кирютенкове В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Саки Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

В июле 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Саки Республики Крым о признании права собственности на нежилое здание - магазин, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 97 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазин. В 2002 году коммунальным предприятием «Саки-Проект» разработан проект строительства магазина, в период 2006-2008 гг. магазин был построен. В течение 2008-2009 гг. она неоднократно обращалась в исполнительный комитет Сакского городского совета с заявлениями о приемке в эксплуатацию магазина, однако ей было отказано. В настоящее время она не может зарегистрировать в установленном порядке право собственности на магазин, в связи с отсутствием документов, подтверждающих его ввод в эксплуатацию. Полагает, что ее права подлежат судебной защите на основании ст. 218 ГК РФ, регулирующей правоотношения возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную для себя с соблюдением закона.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 поддержал исковые требования, пояснил, что истица в 2002 году получила разработанный КП «Саки - Проект» проект строительства магазина по адресу: г. <адрес>, магазин был построен в течение трех лет, по окончанию строительства истица обратилась к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию, однако ей было отказано в удовлетворении заявления. Просил в порядке ст.218 ГК РФ признать за истицей право собственности на магазин, адресу: <адрес>, поскольку с 2008 года она является собственником магазина, однако вследствие отсутствия акта ввода в эксплуатацию, свидетельство о праве собственности выдано не было.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются письменные доказательства – расписка об уведомлении.

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 97 кв.м., категория земли –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазин, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 97 кв.м., зарегистрирован за ФИО1 на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯЕ №.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № аннулирован адрес: <адрес> указанный в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости – земельном участке площадью 97 кв.м., кадастровый №; присвоен земельному участку площадью 97 кв.м., кадастровый №, с видом разрешенного использования – магазины, принадлежащему ФИО1, новый адрес: <адрес>

На земельном участке, кадастровый №, расположено нежилое здание литер «А» - магазин общей площадью 68 кв.м., кадастровый №, построенный по проекту, разработанному в 2002 году коммунальным предприятием «Саки-Проект», оконченный строительством в 2009 году.

В силу ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. На момент принятия указанного решения порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины (далее – ЗК Украины).

Так, ч. ч. 1 и 2 ст. 116 ЗК Украины было определено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Согласно ч. 2 ст. ст. 331 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины), действовавшего в момент строительства магазина, право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые здания, строения, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества). Если право собственности на недвижимое имущество согласно закону подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Ст. 376 ГК Украины было установлено, что жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Судом достоверно установлено, что истица на основании проекта соответствующего действующему на тот период законодательству на земельном участке, переданном в собственность, в 2006 -2009гг построила магазин, после чего была начата процедура регистрации права собственности на указанный магазин, изготовлен технический паспорт на магазин, площадь которого составила 68 кв.м.: торговый зал площадью 49,8 кв.м.; подсобное помещение площадью 16,0 кв.м.; подсобное помещение площадью 2.2 кв.м.

Однако регистрация права собственности на магазин, до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации, завершена не была.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Т.е. в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный объект недвижимости создан на земельном участке с видом разрешенного использования – магазины, в установленном порядке, и не является самовольной постройкой.

Согласно заключения судебной строительно – технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажное нежилое здание литер «А» - магазин, общей площадью 68,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по составу помещений, площади и высоте помещений, по наличию отопления, естественному освещению и возможности проветривания соответствует действующим санитарным, противопожарным нормам и правилам и не создает препятствий другим лицам в праве пользования их собственностью. Состав помещений и планировочное решение нежилого здания – магазина, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Ветеринарный, 6а, соответствует требованиям норм СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Визуальным осмотром выявлено отсутствие дефектов и повреждений конструкций магазина. Постоянное пребывание в магазине людей не создает угрозу их жизни и здоровью. В соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», выступающие конструкции магазина не пересекают границы соседних участков. Сток атмосферных осадков с крыши и карнизов возведенного строения организован таким образом, что предотвращает попадание воды на территории соседних участков (требование СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 89*).

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), действующего в настоящее время, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для возникновения права собственности на объект недвижимости - магазин в соответствии с данными нормами закона является отсутствие нарушений законодательства при его создании.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 Гражданского кодекса РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При отсутствии необходимых документов для регистрации права собственности в установленном законом порядке, нарушаются конституционные права истицы на владение, пользование и распоряжение спорным объектом недвижимости - магазином.

Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что истицей спорный объект недвижимого имущества построен в установленном законом порядке, действующем на период его строительства, не является самовольным строением, построен и используется истицей с 2008 года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований путем признания за истицей права собственности на спорный объект недвижимости - магазин.

Поскольку иного способа для защиты своих прав на магазин истица не имеет, ее право подлежит признанию, что не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ о способах защиты гражданских прав.

В судебном заседании истица не настаивала на взыскании с ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – магазин, кадастровый №, общей площадью 68,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Гончаров