Решение № 2-1431/2017 2-1431/2017~М-842/2017 М-842/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-1431/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края под председательством

судьи Лихомана В.П.,

при секретаре Лазгиян А.С.,

с участием

истца ФИО5,

представителя ответчика ГУП СК

«Ставрополькрайводоканал» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде гражданское дело № по исковому заявлению ФИО5 к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» о возложении обязанности по производству перерасчета задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и списании задолженности в размере <данные изъяты><данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении и судебном заседании истец суду сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: <адрес>, он не проживает, так как отсутствует отопление, вследствие чего трубы в доме разморожены, ввод воды заглушен. Также отсутствуют сантехнические узлы для водоотведения. Согласно акту о не проживании по адресу: <адрес>, с показаниями соседей по <адрес> и <адрес>, он действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу не проживал, акт составлен членами квартального комитета, заверен председателем квартального комитета и исполкомом Горячеводского поселкового Совета. Согласно акту контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителем ГУП СК «Ставроиолькрайводоканал» в лице Пятигорского филиала, по адресу: <адрес>, дом является нежилым.

Так как в доме нет прибора учета водоснабжения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице Пятигорского филиала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производил начисления по нормативу и требует от истца оплатить задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 раздел VI, п. 54, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.

На основании этого постановления он - истец подал заявление в ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице Пятигорского филиала от ДД.ММ.ГГГГ на перерасчет задолженности и документы, подтверждающее его не проживание по адресу: <адрес>. Три месяца он не получал никакого ответа, хотя при подаче заявления его заверили, что в течение недели по данному адресу направят техника для обследования и подтверждения состояния коммуникаций.

ДД.ММ.ГГГГ он сам приехал в ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице Пятигорского филиала, что бы выяснить судьбу его заявления, на что ему сообщили, что все документы находятся в юридическом отделе и разбираться могут очень долго, а начисления так и продолжают производиться. Также ему предложили написать еще одно заявление на вызов контролера, что он и сделал.

После посещения контролером дома по адресу: <адрес>, было зафиксировано, что помещение не жилое, ввод воды в дом заглушен.

Из общения с работниками юридический отдел ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице Пятигорского филиала узнал, что его заявлением никто и не занимался. Заявление еле нашли и на все вопросы он получил ответ, что оснований на перерасчет не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал у матери в <адрес>, затем после сноса домов по данному адресу и переселения жильцов в новые дома с ДД.ММ.ГГГГ и по сегодняшний день проживает по адресу: <адрес>, что подтверждают соседи.

Все, что делает ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице Пятигорского филиала, истец считает неправомерным.

По изложенным основаниям ФИО5 просил суд обязать ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» произвести перерасчет задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - день обследования дома и выдачи акта, а также списать с него долг в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании и письменных возражения на иск, представитель ответчику суду сообщил, что требования истца несостоятельны и противоречат нормам действующего законодательства, регламентирующего порядок и правовые основания по предоставлению и оплате коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домах и жилых домов, по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Подпункт 4 п. 4 ст. 154 ЖК РФ предусматривает, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное водоснабжение, водоотведение.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан (п.11 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Обязанность собственника жилого помещения установить индивидуальные приборы учета предусмотрена Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на их отсутствие как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.

Пункт 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее постановление № 354) предусматривает, что при временном отсутствии потребителя в жилом помещении (то есть более 5 полных календарных дней подряд), не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в законном порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Таким образом, в подтверждение того, что собственник не пользуется коммунальными услугами, он вправе отказаться от их предоставления либо установить индивидуальные приборы учета, а также обратиться в установленном порядке в ресурсоснабжающую организацию с подтверждающими документами для осуществления перерасчета.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п. 91 постановления Правительства РФ № 354).

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (п. 92 постановления Правительства РФ № 354).

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, перерасчет не производится (п. 86 постановления Правительства РФ № 354).

В случае, если на период временного отсутствия потребителя исполнителем по обращению потребителя было произведено отключение и опломбирование запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем, и после возвращения потребителя исполнителем в ходе проведенной им проверки был установлен факт сохранности установленных пломб по окончании периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится без представления потребителем исполнителю подтверждающих документов (п. 96 постановления Правительства РФ № 354).

Истец просит обязать ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» произвести перерасчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве письменного доказательства предъявляет акт о непроживании, составленный ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и подтвержденного членами квартального комитета.

Данный акт, по мнению представителя ответчика, достоверно не подтверждает факт отсутствия проживания ответчика, а также членов его семьи и родственников в данном помещении в течение всего заявленного им периода.

Кроме того, данный акт не является доказательством отсутствия водопользования и соответственно водоотведения за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставленные суду фотографии также не доказывают отсутствие водопользования и водоотведения, поскольку по ним не возможно достоверно определить, когда именно произведен демонтаж внутридомовых сетей, а отсутствие опломбирования оставшихся участков труб, подключенных к сети водоснабжения не дает оснований утверждать отсутствие водопользования за весь заявленный период.

Также истцом не предоставлены суду доказательства о временной регистрации гражданина по месту его временного пребывания за период с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал с заявлением о вызове представителя с целью опломбирования водопроводного ввода по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ контролером филиала ФИО7 был опломбирован кран в закрытом положении по указанному адресу, что и зафиксировано актом контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ответчиком.

На основании данного акта начисления за водопользование и водоотведение не производятся с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, как считает представитель ответчика, нарушений действующего законодательства со стороны ресурсоснабжающей организации в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Кавминводоканал» в отношении абонента ФИО5 допущено не было, в связи с чем просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, оценив имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как сообщил истец, и не отрицал представитель ответчика, он – ФИО5 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, а также потребителем коммунальных услуг, в том числе водоснабжения и водоотведения.

Истец, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу он не проживает и не пользуется услугами ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», а, несмотря на это ему начислена задолженность за пользование водой, обратился с данным иском в суд.

При этом, в судебном заседании истец подтвердил, что прибор учета объема потребляемой воды у него в доме не установлен и с заявлением о приостановлении начисления платы за пользование водой, в связи с не проживанием в указанном доме, он к ответчику не обращался.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Подпункт 4 п. 4 ст. 154 ЖК РФ предусматривает, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное водоснабжение, водоотведение.

Как следует из положений п. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Обязанность собственника жилого помещения установить индивидуальные приборы учета предусмотрена Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно положениям которого собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на их отсутствие как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.

Пункт 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 предусматривает, что при временном отсутствии потребителя в жилом помещении (то есть более 5 полных календарных дней подряд), не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в законном порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Таким образом, в подтверждение того, что собственник не пользуется коммунальными услугами, он вправе отказаться от их предоставления либо установить индивидуальные приборы учета, а также обратиться в установленном порядке в ресурсоснабжающую организацию с подтверждающими документами для осуществления перерасчета.

Согласно п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

При отсутствии заявления потребителя перерасчет платы за предоставление коммунальных услуг исполнителем не производится.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, перерасчет не производится, на что указано п. 86 постановления Правительства РФ № 354.

В случае, если на период временного отсутствия потребителя исполнителем по обращению потребителя было произведено отключение и опломбирование запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем, и после возвращения потребителя исполнителем в ходе проведенной им проверки был установлен факт сохранности установленных пломб по окончании периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится без представления потребителем исполнителю подтверждающих документов (п. 96 постановления Правительства РФ № 354).

Принимая во внимание, что истец в установленным выше порядке не принял надлежащих мер к установлению приборов учета потребления воды, не представил ресурсоснабжающей организации доказательств невозможности установления таких приборов, а также в установленные сроки не обратился к ответчику с вопросом о перерасчете платы за предоставление коммунальных услуг, у ответчика не возникло обязанности произвести перерасчет платы в соответствии с действующими нормами Правил предоставления коммунальных услуг, то есть доводы истца, приведенные в обоснование заявленных им требований, несостоятельны, а иск заявлен необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО5 к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» о возложении обязанности по производству перерасчета задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и списании задолженности в размере <данные изъяты>, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.П. Лихоман