Решение № 2А-2460/2019 2А-2460/2019~М-1714/2019 М-1714/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-2460/2019

03RS0003-01-2019-002012-85

№ 2а-2460/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 05 апреля 2019 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, на основании доверенности,

при участии представителя административного ответчика Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы, Начальника Отдела - Старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3 - ФИО4, на основании доверенности,

рассмотрел административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России, Кировскому районному отделу судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным действия (бездействия) Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан по вынесению Постановления от 21.02.2018 года о наложении запрета на совершение действий по регистрации объекта недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, б-р Дуванский, д.27/29, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения Постановления об отмене Постановления от 21.02.2018 года о наложении запрета на совершение действий по регистрации объекта недвижимости,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование, ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником, объекта недвижимости, нежилое помещение, расположенное по адресу: 450106, Республика Башкортостан, г.Уфа, р-н Кировский, б-р Дуванский, д.27/29, № на п/пл:цок.:14-16,19-21, площадью 239,2 кв.м, кадастровой стоимостью - 2037338,16 руб., с кадастровым номером 02:55:000000:35838, что подтверждается записью внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости №02-01/01-178/2002-220 от 14.01.2003 г. (Выписка из ЕГРН от 19.09.2018 г.).

Из содержания Выписки Сведения о зарегистрированных правах, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним видно, что постановлением №427718740/0203 от 21.02.2018 г. Кировским районным отделом судебных приставов г. Уфы наложен запрет на совершения действий по регистрации объекта недвижимости - нежилое помещение, расположенного по адресу: 450106, Республика Башкортостан, г.Уфа, р-н Кировский, б-р Дуванский, д.27/29, № на п/пл:цок.: 14-16,19-21, площадью 239,2 кв.м.

24.08.2018 г. ФИО1 обратился с письмом к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского отдела УФССП России по РБ, ФИО3 с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия, на объект недвижимости по адресу: 450106, Республика Башкортостан, г.Уфа, р-н Кировский, б-р Дуванский, д.27/29, № на п/пл:цок.: 14-16,19-21, площадью 239,2 кв.м.

10.09.2018 г. судебным приставом - исполнителем ФИО5 вынесено Постановление №02003/18/229312, которым ФИО1. отказано в удовлетворении заявления (ходатайства). В описательной части постановления указано, что Кировским РО СП обременения на имущество с кадастровым номером 02:55:000000:35838 наложено не было.

19.09.2018 г. ФИО1 повторно получил Выписку Сведения о зарегистрированных правах, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, где указано ограничение, запрет на совершение регистрационных действий.

Административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика Кировского РОСП отдел УФССП России по Республики Башкортостан по вынесению Постановления от 21.02.2018 года о наложении запрета на совершение действий по регистрации объекта недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, б-р Дуванский, д.27/29, и обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения Постановления об отмене Постановления №427718740/0203 от 21.02.2018 года о наложении запрета на совершение действий по регистрации объекта недвижимости.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 в суде доводы административного иска поддержали по изложенным в нем основаниям. Просили восстановить срок на обращении в суд, указывая на уважительность причин пропуска срока, так как первоначально обратились с исковым заявлением в Верховный суд Республики Башкортостан.

Представитель административного ответчика ФИО4, с административным иском не согласилась. Пояснила, что запрет на действия по регистрации снят, в подтверждение чего представлена расписка о сдаче документов в Росреестр. Вместе с тем, выписка из ЕГРН, подтверждающая данное обстоятельство – отмену запрета на совершение действий по регистрации объекта недвижимости, суду не представлена.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Управление ФССП России по Республике Башкортостан, судебный пристав – исполнитель Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5, судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее КАС РФ), при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 13.10.2017 года судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 85541/17/02003-ИП в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя; Филиал ФИО8 СМП Банк, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество (Обратить взыскание на нежилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <...>, состоящего из литер А, помещения с 4 по 8, общей проектной площадью 59,1 кв. м, принадлежащее ФИО7 и ФИО9 на право общей совместной собственности, возникшее из договора купли-продажи нежилого помещения от 12.10.2006 года. Определить способ продажи имущества – с публичных торгов, установить начальную продажную цену имущества в размере 5 144 000 руб.) в размере 3 967 585,76 руб.

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от 24.10.2017 года (из материала исполнительного производства № 85541/17/02003-ИП) судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО10 аресту (описи) подвергнуто нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Арест включает запрет распоряжаться имуществом, в отношении арестованного имущества установлен режим хранения с правом беспрепятственного пользования.

21.02. 2018 года судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6 вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, согласно которому стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 24.10.2017 года (нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> состоящего из литер А, помещения с 4 по 8, общей проектной площадью 59,1 кв. м) определена в размере 5 144 000 руб.

Кроме того, 13.10.2017 года судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 85543/17/02003-ИП в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя; Филиал ФИО8 СМП Банк, предмет исполнения: обращение взыскания на нежилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <...>, состоящего из литер А, помещения с 4 по 8, общей проектной площадью 59,1 кв. м, принадлежащее ФИО7 и ФИО9 на право общей совместной собственности, возникшее из договора купли-продажи нежилого помещения от 12.10.2006 года. Определить способ продажи имущества – с публичных торгов, установить начальную продажную цену имущества в размере 5 144 000 руб.

21.02.2018 года судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6, в рамках исполнительного производства № 85541/17/02003-ИП, вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: помещение, площадь 239,2 кв. м, расположенное по адресу: РБ, <...>, кадастровый номер 02:55:000000:35838.

22.10.2018 года судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО11, в рамках исполнительного производства № 85541/17/02003-ИП, вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: помещение, площадь 239,2 кв. м, расположенное по адресу: РБ, <...>, кадастровый номер 02:55:000000:35838.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ от 15.03.2019 года меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении: иные строения, помещения и сооружения; площадь 239,2 кв. м, расположенное по адресу: РБ, <...>, кадастровый номер 02:55:000000:35838, наложенные постановлением от 22.10.2018 года, отменены.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным действия (бездействия) Кировского РОСП отдел УФССП России по Республики Башкортостан по вынесению Постановления от 21.02.2018 года о наложении запрета на совершение действий по регистрации объекта недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, б-р Дуванский, д.27/29, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения Постановления об отмене Постановления от 21.02.2018 года о наложении запрета на совершение действий по регистрации объекта недвижимости, суд пришел к следующим выводам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.01.2003 года нежилое помещение – складское, этаж цокольный, общей площадью 239,2 кв. м, инвентарный № 343758/342714, литера А (пом. 14,15,16,19,20,21) по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, Дуванский бульвар, д. 27/29, кадастровый номер 02:55:000000:35838 принадлежит на праве собственности ФИО1, запись о регистрации № 02-01/01-178/2002-220 (те же сведения указаны в выписке и ЕГРН).

Согласно выписке из ЕГРН помещение, расположенное по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, Дуванский бульвар, <...> кадастровый номер 02:55:000000:35838 принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 5 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что в отношении ФИО1 исполнительное производства не возбуждалось, напротив запрет на совершение действий по регистрации объекта недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, б-р Дуванский, д.27/29 наложен в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО9, ФИО7

Между тем, предметом исполнения по исполнительному производству является обращение взыскания на нежилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <...>.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании незаконным действия (бездействия) Кировского РОСП отдел УФССП России по Республики Башкортостан по вынесению Постановления от 21.02.2018 года о наложении запрета на совершение действий по регистрации объекта недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, б-р Дуванский, д.27/29, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения Постановления об отмене Постановления от 21.02.2018 года о наложении запрета на совершение действий по регистрации объекта недвижимости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) Кировского РОСП отдел УФССП России по Республики Башкортостан по вынесению Постановления от 21.02.2018 года по наложению запрета на совершение действий по регистрации объекта недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, б-р Дуванский, д.27/29.

Обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения Постановления об отмене Постановления от 21.02.2018 года о наложении запрета на совершение действий по регистрации объекта недвижимости.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято 12.04.2019.

Судья Соколова И. Л.