Постановление № 5-71/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-71/2019

дело № 5-71/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 12 июля 2019 года

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Аликов В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Фармация», зарегистрированного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания из Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России по РСО-Алания поступил административный материал, в отношении АО «Фармация», зарегистрированного по адресу: ..., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ.

Из указанного материала следует, что 01.04.2019 в аптеке №..., АО «Фармация», расположенной по адресу: ..., зафиксированы факты нарушения правил учета прекурсоров НС и ПВ при осуществлении оборота перманганата калия, не заведен отдельный журнал учета и не назначено лицо ответственное за его ведение, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании оперуполномоченный по ОВД УКОН МВД по РСО-Алания ФИО1 просил суд привлечь к административной ответственности АО «Фармация» за неисполнение требований постановления Правительства РФ №419 от 09.06.2010.

В судебном заседании представитель акционерного общества «Фармация» ФИО2, вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ признал, при этом просил ограничиться административным наказанием в виде предупреждения.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении приходит к убеждению в виновности АО «Фармация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относится регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 (далее - Правила N 419).

Указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по форме согласно приложению (пункт 1 Правил).

Как предусмотрено пунктом 2 Правил, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, занесению в специальный журнал подлежат любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров.

Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (пункт 5 Правил).

Виновность АО «Фармация», подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, в частности:

- протоколом ... от 01.04. 2019 года о совершении акционерным обществом «Фармация» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, из которого усматривается, что в аптеке ..., АО «Фармация», расположенной по адресу: ..., зафиксированы факты нарушения правил учета прекурсоров НС и ПВ при осуществлении оборота перманганата калия, не заведен отдельный журнал учета и не назначено лицо ответственное за его ведение;

- протоколом обследования помещения от ... из содержания которого усматривается, что в ходе обследования помещения аптеки ..., АО «Фармация», расположенной по адресу: ..., установлено, что в аптеке ведется учет препаратов предметно-количественного учета, ведется журнал предметно- количественного учета. Проведена сверка журнала учета с фактическим количеством имеющемся на остатках. Установлено, что не все лекарственные препараты проводятся по журналу учета в тот же день. Также установлено, что в аптеке ... учет прекурсоров НС и ПВ перманганата калия ведется в журнале учета вместе с другими препаратами, отдельный журнал учета не заведен;

- протоколом обследования помещения от 29.03.2019 года из содержания которого усматривается, что в ходе обследования помещения аптеки ... установлено, что в аптеке не ведется отдельный журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не назначено ответственное лицо за ведение указанного журнала.

- надлежаще заверенной копией журнала предметно-количественного учета аптеки ...;

-объяснением заведующей аптеки ... АО «Фармация» Д.И.М. согласно которого следует, что в аптеке не заведен отдельный журнал учета прекурсоров НС и ПВ при осуществлении оборота перманганата калия;

- объяснениями главного специалиста АО «Фармация» Ц.Е.Н..

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Устранение выявленных нарушений не исключает события и состава правонарушения, и не свидетельствует о его малозначительности.

Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению юридическим лицом своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Таким образом, оценив в совокупности все приведенные выше и исследованные в судебном заседании, доказательства, суд считает АО «Фармация», виновным в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

При назначении наказания АО «Фармация», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Установив все фактические обстоятельства по делу, в том числе связанные с отсутствием доказательств наличия предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельств, суд считает необходимым привлечь общество к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ч.3 ст.6.16 ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3, ч.6 ст.32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать акционерное общество «Фармация», зарегистрированное по адресу: РСО-Алания, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья В.Р. Аликов