Решение № 2-1945/2018 2-76/2019 2-76/2019(2-1945/2018;)~М-1827/2018 М-1827/2018 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-1945/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении ранее неучтенных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ г. Нягани) о признании незаконным отказа во включении ранее неучтенных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В обоснование доводов истец указала, что она обратилась к ГУ УПФ РФ г. Нягани с заявлением о назначении досрочной пенсии. В подтверждение своего трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, истцом была предоставлена трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и архивные справки по предприятиям, в которых ранее она работала.

При изучении указанных документов и подсчете трудового стажа ГУ УПФ РФ г. Нягани не был зачтен в специальный страховой стаж работы истца период работы с дата по дата в Вулканештской Центральной больнице в должности акушерки в связи с тем, что больница не уплачивала на истца страховые взносы на пенсионное обеспечение, а также период работы с дата по дата в муниципальном медицинском учреждении «Перинатальный центр» (далее ММУ «Перинатальный центр») в должности главной акушерки.

Истец неоднократно обращалась в устной форме к ответчику о даче пояснений причин отказа включения спорных периодов в специальный стаж, представив при этом необходимые документы.

дата ГУ УПФ РФ г. Нягани вынесено решение №, в соответствии с которым указаны периоды, не подлежащие зачету в медицинский стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Указанное решение истец считает незаконным, поскольку спорные периоды работы подтверждаются документально.

От ГУ УПФ РФ г. Нягани поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит в удовлетворении требований отказать.

Ответчик ГУ УПФ РФ г. Нягани извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя в суд не обеспечил, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Согласно поступившего от ответчика заявления, ГУ УПФ РФ г. Нягани просило рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Участвующие в судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству истца, исковые требования уточнили в части включения в специальный трудовой стаж период работы истца в муниципальном медицинском учреждении «Перинатальный центр» в должности главной акушерки с дата по дата.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 г.

В соответствии с действующим законодательством (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781), так и в соответствии с ранее действующим законодательством (Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066) право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий: работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях.

При исчислении медицинского стажа в льготном порядке, то есть один год за один год шесть месяцев, необходимо выполнение одновременно трех условий: работа в определенных должностях, определенных структурных подразделениях, определенных лечебных учреждениях.

Как следует из материалов дела ФИО1 обратилась к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив в подтверждение факта льготной работы трудовую книжку, а также справки, уточняющие льготный характер работы.

Согласно решения дата ГУ УПФ РФ г. Нягани установлено, что всего специального стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у ФИО1 из представленных документов имеется 20 лет 11 месяцев и 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 104,225, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 с указанным иском в суд.

При расчете трудового стажа ответчиком не подлежал зачету в страховой и медицинский стаж период работы истца в Вулканештской Центральной больнице с дата по дата в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, что также отражено в решении ГУ УПФ РФ г. Нягани дата

Период работы истца с дата по дата также не был включен в специальный стаж в связи с тем, что в справке Буджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница от дата истец в спорный период занимала штатную должность главной акушерки аппарата управления.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В процессе рассмотрения дела истцом была представлена справка начальника Вулканештского Управления Территориальной Кассы Социального страхования Комрат Национальной Кассы Социального страхования Республики Молдова от дата, в которой указано, что Вулканештская Центральная больница производила перечисление взносов социального страхования за период с дата по дата

Таким образом, поскольку документально подтверждены сведения об уплате Вулканештской Центральной больницей страховых взносов на пенсионное обеспечение, спорный период работы истца в указанной больнице с дата по дата подлежит включению в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того спорный период работы ФИО1 с дата по дата, во включении которого истцу было отказано решением ГУ УПФ РФ г. Нягани дата, подтверждается решением Няганского городского суда от дата, вступившим в законную силу дата, согласно которого установлен факт исполнения истцом ФИО1 обязанностей главной медицинской сестры в спорный период в ММУ «Перинатальный центр» в должности старшей акушерки.

Таким образом, в материалах дела имеется вступивший в законную силу судебный акт, подтверждающий исполнение истцом обязанности в должности, содержащейся в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

С учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, в частности наличия доказательств, подтверждающих периоды работы истца в спорные периоды, которые не были учтены ответчиком, уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий основания для назначения досрочной пенсии по старости, период работы ФИО1 с дата по дата в Вулканештской Центральной Больнице и с дата по дата в муниципальном медицинском учреждении «Перинатальный центр» в должности главной акушерки, с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 19 марта 2019 года.

Судья Ю.Е. Низова