Решение № 2А-473/2026 2А-473/2026~М-112/2026 М-112/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-473/2026

Дело № 2а-473/2026 (М-112/2026)

УИД 42RS0037-01-2026-000179-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2026 года город Юрга Кемеровской области-Кузбасса

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Суховеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 к ФИО1 предъявлены требования административного иска об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств. Административный иск обоснован тем, что судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства ***-ИП, ***-ИП, в связи с исполнением исполнительных документов в виде актов органа, осуществляющего контрольные функции, *** от 14.03.2025 г., *** от 6.10.2023 г., выданных МИФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу, с предметом исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), на общую сумму 960295,88 рубля в отношении ФИО1, родившегося *** г. В срок для добровольного исполнения должником не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представлены судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения. Должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости, осмотрительности, которая требовалась в целях исполнения. Согласно ч. 3 ст. 64 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. 1 и 2 данной статьи. Согласно п. 46 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции. Остаток задолженности по исполнительному производству на 21.01.2026 г. составляет 909956,93 рубля, по исполнительскому сбору 67220,70 рубля (л.д. 4-5).

Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в нем, извещенных о времени судебного заседания надлежащим образом (л.д. 109,111-116).

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.

Конституция РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 ст. 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 ст. 55).

Согласно ст. 12 федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 15 части 1, части 5 ст. 64 федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 федерального закона).

На основании ст. 2 федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции. В случаях, когда взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 46).

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (ст. 64, 68 федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 3 ст. 67 федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 и 2 ст. 67 федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более (часть 1). В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей (часть 2).

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования.

12.09.2025 г. на основании решения *** МИ ФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу, вступившего в законную силу 6.10.2023 г., судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу задолженности за счет имущества 768371,84 рубля.

12.09.2025 г. на основании решения *** МИ ФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу, вступившего в законную силу 14.03.2025 г., судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 9 по Кемеровской области-Кузбассу задолженности за счет имущества 191924,04 рубля.

1.10.2025 г. и 28.01.2026 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России по должнику ФИО1 вынесены постановления об объединении ИП в сводное производство ***-СД (л.д. 14 и 60).

Согласно копиям материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в разные органы, организации в отношении ФИО1, вынесены постановления о наложении ареста, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, осуществлен выход судебного пристава-исполнителя по адресу регистрации административного ответчика, о чем составлены акты совершения исполнительных действий (л.д. 52-90).

Учитывая, что по сводному исполнительному производству ***-СД от 28.01.2026 г. имеется задолженность по налогам и сборам, включая пени (кроме таможенных) в размере 909956,93 рубля, по исполнительному сбору в размере 67220,70 рубля, административным ответчиком не представлено доказательств того, что задолженность по исполнительному производству погашена либо нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, иными непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости, осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из исполнительного документа, суд усматривает основания для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворен в полном объеме

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить в полном объеме административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Установить в отношении ФИО1, родившего *** в городе Юрга Кемеровской области, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по сводному исполнительному производству ***-СД от 28.01.2026 г.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 20.04.2026 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева