Решение № 2-788/2018 2-788/2018~М-744/2018 М-744/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-788/2018

Дело № 2-788/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года город Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой В. В.,

при секретаре Богидаеве К.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в Мирнинском районе РС(Я) ФИО3, ФИО4,

представителей третьего лица УКС АК «АЛРОСА» (ПАО) ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной пенсии.

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к ГУ – УПФ РФ в Мирнинском районе РС(Я), которым просит признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии; признать факт работы, предусмотренных Списком №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, периоды работы с 21.03.1990 по 20.09.1994 и с 23.10.1997 по 31.03.2012, раздела XXVII по позиции № 2290000А-12680; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность назначить пенсии по старости с 30 января 2018 года на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В обоснование требований указано, что 29 января 2017 года истец подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи достижением 30 января 2018 года возраста 55 лет и наличием стажа, необходимого для назначения указанной пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением ответчика в назначении досрочной пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. С данным отказом истец не согласен, считает, что исчисление данного стажа осуществлено ответчиком неверно в связи с исключением из него ряда периодов трудовой деятельности, протекавших в тяжелых условиях труда.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, основываясь на доводах иска, поддержали требования и настаивают на их удовлетворении. Суду пояснили, что у истца имеется необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости; то обстоятельство, что до 2012 года по месту работы истца не издавались приказы о создании комплексной бригады не может свидетельствовать об отсутствии у истца специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку истец с 1991 года по 1994 года и с 1997 года по 2012 год работал каменщиком в составе Строительного участка, который по сути являлся той же комплексной бригадой, поскольку в его состав входили все рабочие специальности для выполнения общестроительных работ, в частности каменщики, плотники, монтажники, электросварщики и т.д., штатное расписание этих Строительных участков определялось исходя из условий и объема, выполняемых работ Компанией. Ссылаясь на эти обстоятельства, считают, что характер и условия работы истца в спорный период были такими же как и после 2012 года (после издания приказов о создании комплексных бригад), то есть не изменился. При этом обращают внимание на то, что приказами о создании комплексной бригады утверждены состав бригад строительных участков, то есть этими приказами не создавались новые комплексные бригады, а утверждался лишь состав комплексных бригад в имеющихся строительных участках, где в спорные периоды работал истец. При этом с изданием этих приказов характер и условия работы не изменились.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, основываясь на письменных возражениях, не согласились с требованиями истца, считают решение об отказе в досрочном назначении пенсии обоснованным и законным, мотивируя это тем, что истцом не представлены доказательства того, что в спорный период он работал каменщиком в составе комплексной бригады, приказы о создании комплексных бригад стали издаваться с 2012 года, до этого времени таких приказов работодателем не издавались, соответственно оснований для вывода о том, что истец в спорный период работал в составе комплексной бригады постоянно не имеется. При этом указывают, что период работы истца с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, остальные периоды работы истца с 23 октября 1997 года по 31 декабря 2011 года не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, за отсутствием доказательств постоянной работы истца в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также порядка и условий работы в указанный период.

Представители 3-го лица ФИО5, ФИО6 пояснили, что приказы о создании комплексных бригад в их предприятии стали издаваться только с 2012 года, до этого времени такие приказы не издавались, однако характер и условия работы в строительных участках после 2012 года не изменились, штатные расписания МСМТ, в том числе строительных участков, определялось и продолжает до сих пор определяться исходя из условий и объема, выполняемых работ, то есть под утвержденную программу конкретного строительного объекта; до 2012 года в состав строительных участков входили звенья тех же каменщиков, плотников, монтажников, электросварщиков и т.д.

Выслушав доводы иска и возражения по нему, показания свидетелей, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 29 января 2018 года истец обратился в ГУ – УПФ РФ в Мирнинском районе РС(Я) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 30 мая 2018 года №347 в назначении пенсии на льготных основаниях ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев, в который спорные периоды его работы ответчиком зачтены не были.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что периоды работы с 21 марта 1990 года по 20 сентября 1994 года и с 23 октября 1997 года по 31 марта 2012 года должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти периоды он работал в составе строительного участка, в состав которого входили комплекс рабочих специальностей, в частности каменщиков, плотников, монтажников, электросварщиков и т.д., условия и характер работы не изменился после 2012 года, то есть после издания приказов о создании комплексных бригадах, периоды работы которого включены в специальный стаж; по мнению истца, издание таковых приказов о создании комплексных бригадах не свидетельствует об изменении условий и характера работы, так как этими приказами утверждались состав (численность) комплексных бригад строительных участков, которые были всегда.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "б" пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Однако, Конституционный суд РФ своим Постановлением N 2-П от 20.01.2004 г. установил, что нормы Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 N 29, изданным на основании пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии (в данном случае - постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), а также порядок и условия его подтверждения.

Как следует из материалов дела, в оспариваемые ответчиком периоды истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в СМУ «Сельстрой ПСМО «Якуталмазстрой» МСМТ «Алмазы России-Саха» с 21 марта 1990 года по 20 сентября 1994 года, с 23 октября 1997 года по настоящее время в Мирнинский строительно-монтажный трест АК «Алмазы России-Саха», которая с 26.08.1998 была переименована в АК «АЛРОСА» (ЗАО) УКС МСМТ, а затем с 13.04.2011 в АК «АЛРОСА» (ОАО) УКС МСМТ, с 06.07.2015 в АК «АЛРОСА» (ПАО) УКС МСМТ, с 01.01.2018 АК «АЛРОСА» (ПАО) УКС СТ «Алмазтехмонтаж».

Из представленных работодателем истца справок усматривается характер выполняемой работы истца в указанные периоды с 21.03.1990 по 20.09.1994 и с 23.10.1997 по настоящее время в качестве каменщика, постоянно работающего в составе специализированных строительных участков, а также о его полной занятости в особых условиях труда по коду льгот – 27-2 (л.д. 128-129, 130-131 том 1).

Вместе с тем, периоды работы истца в СМУ «Сельстрой ПСМО «Якуталмазстрой» МСМТ «Алмазы России-Саха» с 21 марта 1990 года по 20 сентября 1994 года, его занятость в течение полного рабочего дня в указанном предприятии, в том числе в тяжелых условиях труда материалами дела не подтверждена, как это установлено в судебном заседании, документы данного предприятия при его ликвидации не были переданы в установленном порядке в Мирнинский трест «Строймеханизация» АК «Алмазы России-Саха» (ЗАО), впоследствии реорганизованного в Управление механизации строительства (УМС) Мирнинского строительно-монтажного треста (МСМТ) УКС АК «АЛРОСА», документы по производственной деятельности данного предприятия не сохранились.

При таком положении у суда отсутствует возможность проверки доводов истца по периоду работы истца в СМУ «Сельстрой ПСМО «Якуталмазстрой» МСМТ «Алмазы России-Саха» с 21 марта 1990 года по 20 сентября 1994 года, а потому в этой части требования истца подлежат отказу в его удовлетворении в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение по настоящему делу.

Между тем, суд считает периоды работы истца в МСМТ УКС АК «АЛРОСА» в качестве каменщика с 23 октября 1997 года по 31 марта 2012 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исходя из следующего.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, истец ФИО1 был принят в МСМТ УКС АК «Алмазы России-Саха» (с 26.08.1998 переименованного в АК «АЛРОСА» (ЗАО)) 23 октября 1997 года каменщиком 4 разряда; 16 апреля 2000 года переведен каменщиком по 5 разряду, в последующем 16 января 2008 года переведен каменщиком 4 разряда; 13 апреля 2011 года АК «АЛРОСА» (ЗАО) переименована на АК «АЛРОСА» (ОАО), которая 06 июля 2015 года переименована на АК «АЛРОСА» (ПАО); в связи с реформированием структуры УКС АК «АЛРОСА» (ПАО) и централизации функций бухгалтерии и финансового отдела с 01 января 2018 года истец переведен в Специализированный Трест «Алмазтехмонтаж» УКС АК «АЛРОСА» (ПАО) на участок №19 Мирнинской площадки каменщиком 4 разряда (л.д. 20-21 том 1).

Работа истца в данные периоды по указанной профессии также подтверждается личной карточкой работника, где отражены приказы о приеме на работу, переводах, предоставлении очередных отпусков, а также лицевые счета на выплату заработной платы (табельный номер 10250), согласно которым истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, совмещения профессий не имел, административными и учебными отпусками не пользовался, имел отпуска без сохранения заработной платы: с 23.01.2006 по 03.02.2006, с10.04.2006 по 17.04.2006, с 18.12.2009 по 31.12.2009, с 13.12.2010 по 17.10.2010 и с 15.08.2011 по 02.09.2011, а также простои: с 12.02.2010 по 14.02.2010, с 10.04.2010 по 12.04.2010, с 08.11.2010 по 12.11.2010 (л.д. 122-125, 126-127 том 1).

Также из личной карточки работника следует, что истец с 23.10.1997 (с момента приема на работу) и до 31.12.2017 (до перевода в СТ «Алмазтехмонтаж» УКС АК «АЛРОСА» (ПАО) на участок №19 Мирнинской площадки каменщиком 4 разряда) работал в составе строительных участков, в частности с 23.10.1997 по 26.02.2001 в СУ-8 каменщиком 4 и 5 разряда, с 27.02.2001 по 01.03.2001 в СУ-12 каменщиком 5 разряда, с 02.03.2001 по 31.12.2009 в СУ-5 каменщиком 5 и 4 разряда, с 01.01.2010 по 31.12.2011 в СУ-4 каменщиком 4 разряда, с 01.01.2012 по 31.2017 в СУ-7 каменщиком 4 разряда, где с 01.06.2015 назначен звеньевым.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что в МСМТ УКС АК «АЛРОСА» приказы о создании комплексных бригад стали издаваться с 2012 года (л.д. 103-105, 106-107, 108-109, 110, 111-114, 115-118, 119-121 том 1), до этого времени такие приказы в данной организации не издавались. Из содержания этих приказов усматривается, что таковые приказы о создании комплексных бригад издаются МСМТ УКС АК «АЛРОСА» в связи с выполнением общестроительных работ строительными участками и этим приказом утверждается состав комплексной бригады строительного участка, который будет выполнять эти общестроительные работы.

Из ответа на судебный запрос, предоставленный УКС АК «АЛРОСА» (ПАО), следует, что Управление капитального строительства (УКС) является структурным подразделением АК «АЛРОСА», образовано 30 марта 1996 года на базе объединенной дирекции строящихся предприятий АК «Алмазы-России». В состав УКС входят и непосредственно ему подчиняются на правах цехов в соответствии с Положением об УКС ряд строительно-монтажных трестов и отделения УКС, в том числе Мирнинский строительно-монтажный трест (МСМТ).

Основными задачами УКС являются в том числе обеспечение совместно с другими участниками инвестиционного процесса выполнения заданий по вводу производственных мощностей и объектов социального назначения в установленные сроки в соответствии с нормами продолжительности строительства.

Для выполнения основных задач УКС осуществляет виды деятельности, в том числе генподрядную строительную и ремонтную деятельность на основании договоров подряда (Мирнинский СМТ и Айхальский СМТ).

В состав Треста входят, в том числе строительные участки (СУ), которые в свою очередь подразделяются по видам работ: работы по устройству отопления и горячего водоснабжения, водопровода и канализации, внутреннего санитарно-технического оборудования, вентиляция на объектах капитального строительства и на объектах капитального ремонта; общестроительные работы (бетонные, железобетонные и каменные), изготовление кровли, монтаж железобетонных и металлоконструкций, трубопроводов на объектах капитального строительства; общестроительные работы - штукатурные, облицовочные, устройство полов, малярные, обойные, стекольные, плотничные и столярные работы на объектах капитального строительства и объектах капитального ремонта; буровые работы, ремонт и строительство линий электропередач (л.д. 165-167 том 1).

Из Положения о МСМТ УКС АК «АЛРОСА» (ОАО) следует, что данный трест является обособленным подразделением структурного подразделения УКС АК «АЛРОСА», основной деятельностью которого является ведение строительных и ремонтных работ, исходя из годового задания выданного УКС, Компанией.

Для выполнения основных задач МСМТ осуществляет следующие виды хозяйственной деятельности, такие как строительство и ремонт производственных, социальных и иных объектов Компании и сторонних организаций; производство строительных материалов, железобетонных, металлических конструкций; разработка проектов производства работ.

Для выполнения основных задач в состав МСМТ и непосредственно ему подчиняются на правах цехов, в том числе строительные и ремонтные участки, которые осуществляют непосредственное ведение строительных и ремонтных работ на объектах Компании и сторонних организаций.

МСМТ определяет свое штатное расписание, исходя из условий и объема, выполняемых им работ, в соответствии со структурой МСМТ и положением «О системе оплаты труда работников АК «АЛРОСА», в пределах сметы расходов, утвержденных УКС и Компанией. Изменения штатного расписания МСМТ утверждаются в установленном порядке (л.д. 181-184 том 1).

В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что в спорные периоды работал каменщиком в составе звеньев (бригады) каменщиков, был постоянно занят на строительстве разных объектов в г. Мирный, в частности городской бани (1997-1998 г.г.), многоквартирных жилых каменных домов по улице Амосова, д. 96/1 и 96/2, зданий Мирнинской поликлиники, Повысительно-насосной станции по ш. Кирова, Православного храма, трансформаторной подстанции по ул. Комсосмольская, д. 16, школы №12 (2000 г.), стадиона «Триумф» и спортивного комплекса «Кимберлит», объектов Рудника «Мир» (2001-2010 г.г.), фабрики №15 на Накынской площадке (2002-2003 г.г.), многоквартирного 9-ти этажного дома по ул. 40 лет Октября, д. 11 (2004 г.), 5-ти этажного многоквартирного дома по ул. Амосова, д. 38 Б (2007 г.), многоквартирного 9-ти этажного дома по ул. Строителей, д. 2 (2009-2010 г.г.), Православной гимназии (2010-2011 г.г.), объектов шахт на рубюнике «Интернациональный» и др. сооружений.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей "Ц" "З" "Х" "М" допрошенных в судебном заседании раздельно друг от друга, из которых следует, что свидетели в оспариваемый период работали вместе с истцом (ФИО7, ФИО8 – каменщики, "З"о. - сварщик) на одном строительном участке МСМТ УКС АК «АЛРОСА», в состав СУ входили разные рабочие специальности, в частности каменщики, монтажники, плотники, сварщики и т.д., каждый год состав звена в строительном участке корректировался исходя

Также, свидетель "Ц" суду показал, что истец работал в МСМТ с 1997 года каменщиком в составе строительного участка в звене каменщиков, а он (свидетель) начальником строительного участка, в его непосредственном подчинении находились мастера, прорабы и бригадиры, а по бригадирам распределялись звенья; строительные участки выполняли работы городского и промышленного значения на Мирнинской площадке в течение 10 лет; такие строительные участки в МСМТ были всегда, в состав которых входили несколько звеньев (звенья каменщиков, звенья плотников, звенья сварщиков, звенья бетонщиков и т.д.); до 2012 года приказы о создании комплексных бригад не издавались в МСМТ, только после 2012 года стали издаваться такие приказы, однако от этого характер и условия работы не изменились, то есть с изданием таковых приказов; штатное расписание строительных участков утверждался исходя из утвержденных Компанией Программы объема строительных работ.

Свидетель "Т" работавшая в оспариваемый период специалистом в отделе кадров, суду показала, что приказы о создании комплексных бригад стали издаваться в их организации с 2012 года, после того, когда им об этом сообщили в ПФР, до этого времени такие приказы не издавались; также пояснила, что до 2012 года были бригадиры каменщиков, на которых издавались приказы, однако так таковых бригад каменщиков не было, но каменщики находились в подчинении бригадиров, при этом бригадир назначался если имелся 8-10 человек; приказа о составе бригад каменщиков не издавались.

Пояснения истца, его представителя и показания свидетелей полностью согласуются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Так, анализ штатных расписаний, изданных как до 2012 года, так и после него, то есть после издания приказов о создании комплексных бригадах в строительных участках, выполняющих общестроительные работы, показал, что в состав строительных участков, в том числе в спорный период, входили так называемые комплексные бригады, куда помимо специализированных звеньев каменщиков входили электросварщики, плотники, бетонщики, монтажники, столяры, подсобные рабочие, численность каждого из этих рабочих специальностей составляла более 2 и достигала в отдельных случаях до 55 единиц, что само по себе свидетельствует о бригадной форме организации труда, развитии производства в АК «АЛРОСА» и такое внедрение бригад было обусловлено внедрением строительной программы, исходя из условий и объема выполняемых им работ.

Установленное свидетельствует о том, что характер и условия работы истца в качестве каменщика в данной организации в оспариваемый период не изменились после 2012 года, то есть после издания приказов о создании комплексных бригадах в строительных участках, выполняющих общестроительные работы.

Исходя из этого, суд полагает, что издание таких приказов по сути носит формальный характер, поскольку данные приказы стали издаваться работодателем лишь с 2012 года в целях соответствия с вышеизложенными нормами права, при этом изданием этих приказов условия и характер работы (производства) в МСМТ УКС АК «АЛРОСА» не изменились, как это установлено в судебном заседании, состав таких комплексных бригад в строительных участках продолжает определяться исходя из утвержденной Компанией строительной программы, с учетом условий и объема выполняемых работ, как это было и в оспариваемый период.

Таким образом, проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из того, что основанием для включения периодов работы в льготный стаж является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в спорный период с 23 октября 1997 года по 31 марта 2012 года, работая каменщиком в строительных участках МСМТ УКС АК «АЛРОСА», был постоянно занят на работах в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад строительного участка, что предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (код 2290000а-12680); при этом состав этих комплексных бригад в строительных участках ежегодно определялась МСМТ УКС АК «АЛРОСА» исходя от объема и вида выполняемых работ путем утверждения штатных расписаний.

Поскольку включение спорных периодов работы с 23 октября 1997 года по 31 марта 2012 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 23.01.2006 по 03.02.2006, с10.04.2006 по 17.04.2006, с 18.12.2009 по 31.12.2009, с 13.12.2010 по 17.10.2010 и с 15.08.2011 по 02.09.2011, а также простоев: с 12.02.2010 по 14.02.2010, с 10.04.2010 по 12.04.2010, с 08.11.2010 по 12.11.2010, с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (5 лет 9 месяцев 1 дней), составляет необходимую продолжительность специального стажа (более 12 лет 6 месяцев), дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", а также учитывая соблюдение условий о достижении истцом 30 января 2018 возраста 55 лет и наличия необходимой продолжительности страхового стажа (31 год 02 месяца 29 дней - л.д. 10), суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 30 января 2018 года.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) №347 от 30 мая 2018 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) включить ФИО1 периоды работы с 23 октября 1997 года по 31 марта 2012 года в качестве каменщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 30 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме изготовлено 03 октября 2018 года.

Судья В.В. Михайлова