Решение № 2А-4435/2017 2А-4435/2017~М-5008/2017 М-5008/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-4435/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-4435/2017 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Кировскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании действий по вселению в жилое помещение незаконными и понуждении приостановить исполнительное производство

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указав, что 22 мая 2017г. определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда принято решение об определении порядка пользования квартирой и вселении ФИО2 в жилое помещение. На основании этого определения Кировским районным судом г. Астрахани выдан исполнительный лист, предъявленный к исполнению и возбуждено исполнительное производство. 05 октября 2017г. она получила требование судебного пристава-исполнителя, которым он обязал её исполнить решение Кировского районного суда г. Астрахани от 02 марта 2017г., которое было отменено. Кроме того, в <адрес> нет жилой комнаты с такой площадью, а вселять ФИО2 в комнату с иной площадью нет оснований, о чем она неоднократно сообщала судебному приставу. В связи с чем считает, что нарушены её права и просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП выраженные в незаконном требовании от 28 сентября 2017г. по исполнению решения Кировского районного суда г. Астрахани по делу №2-933/2017 и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 приостановить исполнительное производство № от 17 июля 2017г. до рассмотрения судом этого административного иска и вступления решения суда в силу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель ФИО4 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области и судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона №118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Меры принудительного исполнения определены в ч. 3 ст. 68 Федерального закона.

В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от 08 июня 2017г., выданного Кировским районным судом г. Астрахани, судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП России по Астраханской области 17 июля 2017г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2 Предмет исполнения: вселение ФИО2 в жилое помещение по адресу: <адрес>; определение порядка пользования квартирой <адрес>, путем выделения в пользование ФИО2 жилой комнаты площадью 8,6 кв.м., с прилегающим балконом площадью 0,9 кв.м., в пользование ФИО1 – жилой комнаты площадью 16,6 кв.м., места общего пользования оставлены в совместном пользовании; возложение обязанности на ФИО1 устранить препятствия в пользовании жилым помещением, освободить комнату площадью 8,6 кв.м. и передать дубликат ключей от <адрес> ФИО2

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа должником в добровольном порядке не исполнены.

В связи с этим должнику неоднократно вручались требования исполнить судебный акт, однако, исходя из представленных документов, ФИО1 уклонилась от их исполнения.

Доказательств того, что врученными судебным приставом-исполнителем ФИО1 требованиями нарушены её права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на неё незаконно возложены какие-либо обязанности, суду не представлено.

Действия по исполнению судебного акта произведены надлежащим должностным лицом, в рамках его полномочий, в строгом соответствии с судебным актом, по которому производится исполнение.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными следует отказать.

При этом суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что действия судебного пристава-исполнителя по вселению взыскателя в жилое помещение являются незаконными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Как видно из требований судебного пристава-исполнителя, в них приведен дословный текст исполнительного листа, выданного на основании вступившего в силу судебного акта, подлежащего обязательному исполнению.

Доводы о том, что в <адрес> отсутствует комната площадью 8,6 кв.м., а имеется комната площадью 8,8 кв.м., также не могут быть приняты во внимание, поскольку это обстоятельство не может служить препятствием для исполнения решения суда и не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя принимающего надлежащие меры к его исполнению.

Также не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по приостановлению исполнительного производства, поскольку они не обоснованы и законных оснований для их удовлетворения не имеется.

Другие доводы административного иска также не свидетельствуют о незаконности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Кировскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании действий по вселению в жилое помещение незаконными и понуждении приостановить исполнительное производство отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2017г.

Судья: