Решение № 2-5016/2017 2-5016/2017~М-4875/2017 М-4875/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-5016/2017

Дело № 2-5016/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Малаховой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты, Администрации г. Шахты о сохранении квартиры в перепланированном виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты, Администрации г. Шахты о сохранении квартиры в перепланированном виде, признании права собственности на квартиру, ссылаясь на то, что согласно справки БТИ <адрес> истица является владельцем квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность от 23.03.1993г. № 663. В правоустанавливающем документе был ошибочно указан литр «Б».

Решением Шахтинского городского суда от 21.12.2009г. № установлен факт принадлежности истцу договора на передачу квартиры в собственность.

Решением Шахтинского городского суда от 22.08.2017г. установлен факт, принадлежности истцу <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> г. <адрес> Новочеркасский, <адрес>-б на праве собственности на основании договора на передачу <адрес> собственное домовладение от 23.03.1993г. по пер. Новочеркасский, 66-в в <адрес>, заключенного между ШУ ЖКХ ПО «Ростовуголь».

Истицей выполнена внутренняя перепланировка и переустройство квартиры, в результате чего изменилась жилая площадь с 37,5 кв. м до 28,0 кв. м, за счет изменения назначения комнат, общей площади с 61,8 кв. м до 62,0 кв. м за счет внутренней перепланировки и переустройства в лит. б13.

Истец обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче ей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получила отказ.

Просит сохранить <адрес><адрес> в переустроенном (перепланированном) виде. Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, общей площадью 62,0 кв. м, жилой площадью 28,0 кв. м по <адрес>.

В 2014 году истцы изготовили технический паспорт жилого помещения, техническое заключение о состоянии конструкции, связанное с перепланировкой и переустройством <адрес> по <адрес>

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель МКУ ДГХ г. Шахты ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что квартирой, расположенной по адресу: <адрес> владеет ФИО1 на основании договора на передачу квартиры в собственность от 23.03.1993г. № и решения Шахтинского городского суда № от 21.12.2009г.(л.д. – 12,13).

Решением Шахтинского городского суда от 22.08.2017г. установлен факт, принадлежности истцу <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> г. <адрес><адрес> на праве собственности на основании договора на передачу <адрес> собственное домовладение от 23.03.1993г. по <адрес>, заключенного между ШУ ЖКХ ПО «Ростовуголь» (л.д. – 21). Определением Шахтинского городского суда от 06.10.2017г. исправлена описка в указанном решении в части указания адреса «..по <адрес>л.д. -22).

Истицей выполнена внутренняя перепланировка и переустройство квартиры, в результате чего изменилась жилая площадь с 37,5 кв. м до 28,0 кв. м, за счет изменения назначения комнат, общей площади с 61,8 кв. м до 62,0 кв. м за счет внутренней перепланировки и переустройства в лит. б13.

Истец обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче ей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получила отказ (л.д. – 18-19).

Согласно техническому заключению выполненная перепланировка в спорной квартире не уменьшает несущей способности конструкций, не создает угрозы для безопасности и здоровья людей, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Соответствует пожарным, строительным нормам и правилам (л.д. – 14-17).

Согласно техническому паспорту квартиры <адрес>, состав объекта ч.Б, б13, б14, б15, б16, б18; изменение жилой площади с 37,5 кв. м до 28,0 кв. м за счет изменения назначения комнат, общей площади с 61,8 кв. м до 62,0 кв. м за счет внутренней перепланировки и переустройства в лит. б13. В правоустанавливающем документе указан адрес пер. Новочеркасский, 66-б, фактически <адрес> расположена в литере Б по <адрес>

Таким образом, судом установлено, что произведена реконструкция спорной квартиры, которая не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, суд приходит к выводу о сохранении квартиры в перепланированном виде.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру <адрес> в переустроенном (перепланированном) виде.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, общей площадью 62,0 кв. м, жилой площадью 28,0 кв. м по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 22.12.2017 года.

Судья: О.Р. Колоскова