Решение № 2А-293/2019 2А-293/2019~М-193/2019 М-193/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-293/2019

Дело № 2а-293/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи - Ивановой Г.Ю.,

с участием прокурора - Кобзева А.Н.,

представителя административного истца - ФИО1,

при секретаре - Попель Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Черепановскому району Новосибирской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил :

Отдел МВД России по Черепановскому району Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В заявлении указав, что решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от (дата) в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23-00 часов до 06-00 часов.

(дата). административный ответчик был поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по Черепановскому району в категории: «лицо, в отношении которого установлен административный надзор», «ранее судимый, освободившийся из мест лишения свободы».

За истекший период с административным ответчиком сотрудниками Отдела МВД России по Черепановскому району была организована работа профилактического характера, осуществлялись проверки поднадзорного по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы на правовые темы.

Несмотря на проводимую работу, административный ответчик для себя положительных выводов не делает: совершает административные правонарушения, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца на административном исковом заявлении настаивал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание нее явился. Обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. С административными исковыми требованиями согласился.

Прокурор полагал, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении административного ответчика.

Суд, учетом мнения участников процесса считает явку ответчика не обязательной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что (дата) ФИО2 осужден Черепановским районным судом Новосибирской области по ст. 111 ч.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания с в исправительной колонии особого режима.

В приговоре имеются сведения о совершении ФИО2 преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от (дата). в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с возложением на период административного надзора следующих административных ограничений:

- обязать два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания ФИО2 (л.д. 11).

(дата) ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д. 7)

(дата). ФИО2 был поставлен на административный учет в Отдел МВД России по Черепановскому району с заведением административного дела, он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако административный ответчик ФИО2 выводов для себя не сделал, будучи поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности (л.д. 15, 17, 19, 21, 23, 25).

Факт совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривал, постановления в установленном порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Доказательств обратного суду не представлено.

В материалах дела имеется характеристика, предоставленная УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по Черепановскому району НСО из которой следует, что административный ответчик официально не трудоустроен, ранее судим, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания с установлением в отношении него административного надзора сроком на 6 лет. С (дата) состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по Черепановскому району в категориях «административный надзор, ранее судимый, освободившийся из мест лишения свободы». В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности ............. Своим поведением ФИО2 показывает. Что на путь исправления не встал, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует, склонен к совершению противоправных деяний.

Совершение ФИО2 имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года более 2-х (двух) административных правонарушений против порядка управления является основанием для установления в отношении негодополнительных административных ограничений.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административногонадзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративныхограниченийна основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" … для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений устанавливаемых при административном надзоре.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение ФИО2, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, ранее установленные административному ответчику решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от (дата) административные ограничения следует дополнить следующими административными ограничениями:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Черепановскому району Новосибирской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Ранее установленные ФИО2, (дата) рождения, <...>, решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от (дата) административные ограничения дополнить административным ограничением в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.Ю. Иванова.

Мотивированное решение изготовлено (дата)