Решение № 2А-362/2025 2А-362/2025(2А-4508/2024;)~М-3759/2024 2А-4508/2024 М-3759/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-362/2025

Дело № 2а-362/2025

УИД: 22RS0013-01-2024-006308-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Сидоренко Ю.В.,

при секретаре Анохиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО12 к Администрации города Бийска Алтайского края, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО13 через представителя ФИО2 ФИО14 обратился в суд с административным иском к Администрации г.Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска», в котором с учётом уточнения просил:

признать незаконным бездействие Администрации города Бийска Алтайского края, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска», выразившееся в отсутствии организации водоотведения на ул. Амурская от пер. Ткацкий до пер. Гончарный в г.Бийске;

возложить на Администрацию города Бийска Алтайского края, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска» обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение на ул. Амурская от пер. Ткацкий до пер. Гончарный в г.Бийске, исключающее застой воды на покрытии и обочине проезжей части в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» ТР №, принятым решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.209,210, т.3).

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу:<адрес>, имеет в собственности автомобиль и ежедневно передвигается на нём по дорогам общего пользования, включая улицу Амурскую.

Указанный участок автодороги относится к категории местных дорог. На протяжении длительного времени на спорном участке проезжей части образуется застой талых и дождевых вод, что создаёт для административного истца и других водителей затруднения в её использовании, приводит к разрушению обочины и дорожного покрытия, не обеспечивается безопасное движение транспортных средств.

Система водоотведения на указанном участке автомобильной дороги отсутствует, ливневое водоотведение, колодцы, канавы, кюветы, ливневая канализация, лотки, дождеприемники не обустроены.

Административными ответчиками не предпринимаются меры к организации водоотведения на указанном участке, что создает опасную аварийную ситуацию в результате скопившейся талой и ливневой воды.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве заинтересованных лиц привлечены МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», МКУ «Управление капитального строительства Администрации г.Бийска», МУП г.Бийска «Водоканал», ОГИБДД МУ МВД России «Бийское», МУ МВД России «Бийское».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО15-Волисов ФИО16 на требованиях уточнённого административного иска настаивал по изложенным в нём доводам.

Представитель административных ответчиков Администрации г.Бийска, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска» Косовец ФИО17. против удовлетворения первого требования возражала. Пояснила, что было заключено три контракта на откачку воды, меры предпринимались. По второму требованию пояснила, что в этом году на данном участке дороги планируется устанавливать выгреб объёмом 150 куб.м., в прошлом году была составлена смета, но финансирования не было выделено, в этом году смета будет пересчитана, денежные средства будут выделены, готовы исполнить. К работам можно приступить только в мае. Считает, что срок три месяца для исполнения недостаточен, необходим срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сейчас необходимо внести в Думу г. Бийска предложение о выделении финансирования, затем выставить контракт, заключить контракт, выполнить работы.

Представитель заинтересованного лица ООО «Дорожник» ФИО3 ФИО18. пояснил, что по первому требованию бездействия административных ответчиков нет, меры предпринимались. Срок для установки выгреба необходимо установить до конца сентября 2025 года.

Представитель заинтересованного лица МУП г. Бийска «Водоканал» Плаксо ФИО19 в судебном заседании пояснила, что спорный участок дороги на обслуживании в МУП г. Бийска «Водоканал» не находится, ливневой канализации там не установлено. Со слов инженеров ПТО рельеф местности, где расположен спорный участок дороги, не позволяет установить ливневую канализацию, это очень большие материальные затраты для её установки, необходимо устанавливать еще дополнительные сооружения, насосные сооружения. Для решения проблемы будет достаточно установки выгребной ямы объёмом 150 м.куб.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В связи с изложенным суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО20 оспаривает длящееся бездействие административных ответчиков, а потому административный иск предъявлен в предусмотренный законом срок.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Согласно пунктам 4, 5, 8, 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного характера.

В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что одной из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно пунктам 2, 9, 23, 28 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Из приведенных норм закона следует, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в частности, дождевых, талых, дренажных вод.

Исходя из части 1 статьи 34, части 1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Подпунктом «г» пункта 2 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно абзацу 1 статьи 7 Федерального закона № 68-ФЗ мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности.

Таким образом, на основании вышеприведенных норм организация в границах городского округа водоотведения и принятие соответствующих этому действенных, своевременных и результативных мер, направленных на надлежащее функционирование системы водоотведения и обеспечивающих предотвращение подтопления, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которого осуществляется органами местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий.

В соответствии с пунктами 4, 6, 11 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования города Бийска, принятого решением Думы город Бийск от 29 октября 2024 года № 349 к вопросам местного значения города относятся: организация в границах города электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города.

В силу положений статей 42, 47 Устава муниципального образования город Бийск Алтайского края указанные выше вопросы местного значения относятся к полномочиям Администрации города Бийска.

Таким образом, организация водоотведения в границах города Бийска относится к полномочиям Администрации города Бийска и является расходным обязательством муниципального образования город Бийск.

Соответственно, надлежащим административным ответчиком по делу будет Администрации города Бийска.

Подпунктом «а» пункта 13.2 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №827 установлено, что водоотвод с проезжей части должен находиться в состоянии, исключающем застой воды на покрытии и обочинах.

Пунктом 7.59 «СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02.-85», утвержденным приказом Минстроя России от 9 февраля 2021 г. N 53/пр, предусмотрено, что для предохранения земляного полотна от переувлажнения поверхностными водами и размыва, а также для обеспечения производства работ по сооружению земляного полотна предусматривают системы поверхностного водоотвода (планировку территории, устройство канав, лотков, быстротоков, испарительных бассейнов, поглощающих колодцев и т.д.).

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что улица Амурская включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа - город Бийск, утвержденный постановлением Администрации г.Бийска от 6 августа 2021 года № 1404.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО21. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу:<адрес>, имеет в собственности два автомобиля, что следует из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ответа МУ МВД России «Бийское» (л.д. 16,17, 123, т.1).

Как указал административный истец, он ежедневно передвигается на автомобиле по дорогам общего пользования, включая улицу Амурскую. На протяжении длительного времени на спорном участке проезжей части образуется застой талых и дождевых вод, что создаёт для административного истца и других водителей затруднения в её использовании, приводит к разрушению обочины и дорожного покрытия, не обеспечивается безопасное движение транспортных средств.

Как следует из протокола осмотра, составленного старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» ФИО4 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ по ул. Амурской в г. Бийске: участок ул. Амурская в границах пер. Ткацкого и пер. Гончарного представляет собой дорогу с твёрдым покрытием. В местах соприкосновения проезжей части и обочины местами имеется скопление воды, приложена фототаблица (л.д.32-35, т.1).

Кроме того, представлены рапорты инспекторов ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» от 10.03.20224, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по <адрес> у <адрес> скопление талых, дождевых вод на проезжей части дороги, мешающее проезду транспортных средств (л.д.37,38, т.1, л.д. 77,78, т. 2).

Начальником Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» в адрес администрации г. Бийска ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлена информация о скоплении дождевых вод на проезжей части на спорном участке дороги, указано, что недостатки существенно снижают безопасность дорожного движения, просят принять соответствующие меры по устранению недостатков (л.д.76,79, т.2).

28 ноября 2024 года МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска» сообщило в адрес суда, что в рамках муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ,от ДД.ММ.ГГГГ,от ДД.ММ.ГГГГ исполнителем <данные изъяты> выполнены работы по откачке воды по <адрес> в <адрес> по заявке управления в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 212, т.1).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен <данные изъяты>

Свидетель показал, что между ним и Управлением ЖКХ Б и ДХ Администрации города Бийска заключен контракт на откачку воды. Ему по телефону поступают заявки на откачку воды. По окончании работ он направляет отчет в виде фото и видео на телефон в Управление и ГУ ЧС. Он много раз выезжал на откачку воды по ул. Амурская в районе <адрес>, так как живёт за рекой, данный участок ему ближе, как звонят, он сразу едет. На вызов он приезжает, фотографирует все до и после. Бывают случаи, когда откачали воду, например в 12 часов ночи прошел дождь, лужа опять появилась. В среднем откачивают около 150 кубов воды. Контракты быстротечны, объем воды большой, бывает за один раз вывозил 200 кубов.

Как следует из информации, представленной МКУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации г.Бийска» 13.12.2024, в ЕДДС г.Бийска зафиксированы обращения граждан, проживающих на ул.Амурская по фактам подтоплений водой территорий города: 14.03.2024-ул. Амурская-пер. Ткацкий:топит талыми водами;20.03.2024-ул. Амурская,д.105: проезжая часть улицы подтоплена, затруднён проезд автотранспорта. Талые воды идут в подполье дома;20.03.2024-пер. Ткацкий,д.19: проезжая часть улицы подтоплена, затруднён проезд автотранспорта. Талые воды идут в дома (л.д.135-138,т.3).

Стороной административного истца предоставлены фототаблицы за период март-октябрь 2024 года, из которой следует, что на проезжей части и обочины имеется скопление воды (л.д.141-152,т.3), что также следует из фототаблицы, представленной стороной административных ответчиков от 25.07.2024 (л.д.154,156.157,159,т.3).

Кроме того стороной административного истца представлены скриншоты из мессенджера «Телеграм» из канала ЧП Бийск, социальной сети «В контакте», где сообщаются сведения о затоплении проезжей части по ул. Амурской в марте, сентябре 2024 года, в 2023 году (л.д.168-176, т.3).

В соответствии с ответом МУП г.Бийска «Водоканал» от 24.01.2025 отсутствует схема водоотведения на участке дороги:ул. Амурская от пер. Ткацкий до пер. Гончарный в г. Бийске (л.д.223, т.3).

Как следует из копии акта осмотра автомобильной дороги по ул. Амурской, составленного МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска» 30.01.2025 в связи с обильными осадками и таянием снега в весенне-летний период по <адрес> скапливаются дождевые и талые воды. Указанные недостатки возможно устранить устройством выгреба, примерный объём 150 куб.м. по <адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста был допрошен заместитель главного инженера по эксплуатации МУП г. Бийска «Водоканал» <данные изъяты>

Специалист показал, что на участке дороги по ул. Амурской возможно обустроить накопительную ёмкость объёмом 150 кубов. На данном участке нет централизованной ливневой канализации, она находится выше, и вода с данного участка не будет уходить, если устанавливать ливневую канализацию, вода не сможет выше подниматься. По срокам установки накопительной ёмкости может сказать подрядчик. При установке накопительной ёмкости должны быть надлежащие погодные условия, необходимо учитывать большой объём земляных работ, дневные и ночные температуры должны быть плюсовые. Для производства работ необходимо, чтобы земля просохла, это будет конец мая-июнь.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен директор ООО «Благодать плюс» <данные изъяты>

Свидетель показал, что вопрос по ул. Амурской, пер. Ткацкому возникает уже года три, лужа на данном участке уже более 5 лет. В марте 2024 года по заданию администрации ООО «Благодать плюс» была рассчитана смета по устройству выгреба объемом 150 куб.м. по <адрес>, рассчитывали с минимальными вложениями, но поскольку денежные средства не были выделены в 2024 году, работы по устройству ими не проводились. В заречной части города Бийска нет централизованной ливневой канализации, что-то стекает в реку, что-то выкачивается, люди роют канавы. Единственный вариант решения проблемы по ул. Амурской это сделать выгребную яму объёмом 150 куб.м. Его организация уже делала на Прядильном такой выгреб, он работает 4-й год, проблем нет. Нашли нижнюю точку по пер. Ткацкому, где можно установить выгреб, который будет принимать сточные воды, вода будет стекать в дождеприёмник, а потом её будут перекачивать, тогда проблема будет решена. Работы можно начинать уже в конце апреля, необходимо будет убрать воду, сделать разметку, с середины мая приступить к работам, работы продлятся около трёх месяцев, где-то до конца августа. ООО «Благодать плюс» занимается деятельностью по водоотведению, водоснабжению.

Отсутствие системы водоотведения по ул. Амурская от пер. Ткацкий до пер. Гончарный в г. Бийске не отрицалось и административным ответчиком Администрацией города Бийска.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлены обстоятельства систематического подтопления проезжей части по ул. Амурская от пер. Ткацкий до пер. Гончарный в г. Бийске.

Указанное согласуется также с представленными в материалы дела копиями рапортов инспекторов Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское», заявок жителей по ул. Амурской, пер. Ткацкому в МКУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации г.Бийска», актами осмотра ул. Амурской, копиями актов выполненных работ по перекачке талых и дождевых вод, фотографиями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца о бездействии Администрации г.Бийска, выразившемся в отсутствии организации водоотведения по ул. Амурская от пер. Ткацкий до пер. Гончарный в г.Бийске, чем нарушаются права и законные интересы административного истца.

Между тем, администрацией г. Бийска не представлены доказательства принятия мер и выполнения конкретных действий, направленных на организацию водоотведения на спорном участке, которые являются достаточными и эффективными для устранения возникшей проблемы затопления.

Вопреки доводам представителя административного ответчика, заключение контрактов на проведение работ по откачке воды, в том числе и со спорного участка проезжей части, не свидетельствуют об отсутствии оспариваемого бездействия администрации города Бийска, поскольку указанные действия не устраняют причину, из-за которой возникает затопление и, соответственно, нарушение прав административного истца, а также неопределенного круга лиц. Меры к финансированию и фактической реализации разработанных предложений и мероприятий, в том числе направленных на устранение подтопления спорной территории администрацией города Бийска не принято.

При этом, представленная смета по сметной стоимости устройства выгреба объёмом 150 куб.м. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем, как пояснила представитель Косовец ФИО24 будет произведён перерасчёт на этот год, что уже согласовано о выделении денежных средств, затем будет заключен муниципальный контракт и возможно с ООО «Благодать плюс», предметом которого будет являться устройство выгреба объёмом 150 куб.м. по <адрес>, не свидетельствует об отсутствии бездействия органа местного самоуправления, поскольку на момент рассмотрения дела система водоотведения на указанном участке не организована, Администрацией г.Бийска не представлено доказательств надлежащего исполнения обязанности по обустройству системы водоотведения, обеспечивающей отвод поверхностных сточных вод, образующихся в указанном районе.

Исследованными в судебном заседании доказательствами в полном объеме подтверждены доводы административного искового заявления о наличии оспариваемого бездействия.

Вместе с тем следует отметить, что вне зависимости от причин подтопления по ул. Амурская от пер. Ткацкий до пер. Гончарный в г.Бийске в г.Бийске Администрация г.Бийска должна принимать меры, направленные на организацию и обеспечение надлежащего водоотведения на данном участке городской территории с целью обеспечения благоприятной и комфортной среды проживания, предупреждения чрезвычайных ситуаций.

При этом методы, способы решения вопроса местного значения по организации в границах городского округа отведения сточных вод и принятию соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование системы водоотведения и обеспечивающих предотвращение подтопления территории городского округа, определяются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия Администрации города Бийска Алтайского края, выразившегося в отсутствии организации водоотведения по ул. Амурская от пер. Ткацкий до пер. Гончарный в г.Бийске и возложении на Администрацию города Бийска Алтайского края обязанности устранить данное нарушение путём организации водоотведения по улице Амурская от переулка Ткацкого до переулка Гончарного в городе Бийске в соответствии с требованиями законодательства.

При этом суд отмечает, что в силу действующего законодательства определение конкретного способа исполнения возложенной на орган местного самоуправления обязанности относится к компетенции такого уполномоченного органа.

Кроме того, суд отмечает, что при устранении нарушения путём организации водоотведения по улице Амурская от переулка Ткацкого до переулка Гончарного в городе Бийске, администрация города Бийска должна руководствоваться не только Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №827, но и действующими нормами законодательства.

В силу положений пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

С учётом выявленных нарушений, принципов разумности и справедливости, принимая во внимание обстоятельства, объективно влияющие на возможность административного ответчика по устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию г.Бийска обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение по улице Амурская от переулка Ткацкого до переулка Гончарного в городе Бийске в соответствии с требованиями законодательства.

Данный срок, по мнению суда, является разумным для исполнения решения суда и устранения нарушений прав административного истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО25 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации города Бийска Алтайского края, выразившееся в отсутствии организации водоотведения по улице Амурская от переулка Ткацкого до переулка Гончарного в городе Бийске.

Возложить на Администрацию города Бийска Алтайского края в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение по улице Амурская от переулка Ткацкого до переулка Гончарного в городе Бийске в соответствии с требованиями законодательства.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подписано) Ю.В. Сидоренко

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2025 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>