Решение № 2А-431/2025 2А-431/2025~М-390/2025 М-390/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-431/2025

Административное дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Смирновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Зоммер А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 в лице ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 41 163,01 рублей, в том числе: по налогам – 36 458 рублей, пеням, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с невыполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 4 705,01 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) ФИО1 следующих начислений:

- земельного налога за 2021-2022 годы в размере 450 рублей;

- налога на доходы физических лиц за 2021 год в размере 35 396 рублей;

- налога на имущество физических лиц за 2015-2022 годы в размере 612 рублей;

- пени в размере 4 705,10 рублей.

ФИО1 налоговым органом было направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023г. № на сумму 38 002,18 рублей, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

ФИО1 налоговым органом также было направлено решение от 25.12.2023г. №, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления решения, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

23.05.2024г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

Представитель административного истца УФНС по Калининградской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в лице ФИО2 в судебное заседание явилась, о его времени и месте извещена надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ возложена на административного истца.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления, что предусмотрено ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Согласно материалам дела по состоянию на 10.01.2024г. у налогоплательщика ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 41 163,01 рублей, в том числе налог – 36 458 рублей, пени – 4 705,01 рублей, которое до настоящего времени не погашено.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022г. №263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

ФИО1 налоговым органом направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023г. № на сумму 38 002,18 рублей в срок до 28.11.2023г.

Требование об уплате задолженности налогоплательщиком не исполнено.

ФИО1 налоговым органом направлено решение от 25.12.2023г. №, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления решения, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Налоговый орган 23.05.2024г. обратился в суд о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам за 2015-2022г.г. и пени в общей сумме 41 163,01 рублей.

23.05.2024г. мировым судьей судебного участка Правдинского судебного района Калининградской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2015-2022 годы, пеням, в общей сумме 41 163,01 рублей.

В соответствии с п.4 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022г. №263-ФЗ, действовавшей на период рассматриваемых правоотношений) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесение судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи 48 НК РФ, может быть восстановлен судом (п.5).

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 28.10.2025г., то есть по истечении предусмотренного законом шестимесячного срока.

Истец о восстановлении пропущенного процессуального срока не ходатайствовал, на уважительность пропуска процессуального срока не ссылался.

По мнению суда, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, истцом не предпринималось.

При указанных обстоятельствах, приходит к выводу о том, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.2 ст. 286 КАС РФ, п.4 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022г. №263-ФЗ),, пропущен налоговым органом без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется, при этом суд исходит из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании недоимки по земельному налогу за 2021-2022 годы, налогу на доходы физических лиц за 2021 год, налогу на имущество физических лиц за 2015-2022 годы, пеней, удовлетворению не подлежат в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд, в удовлетворении исковых требований УФНС России по Калининградской области к ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 в лице ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2021-2022 годы, налогу на доходы физических лиц за 2021 год, налогу на имущество физических лиц за 2015-2022 годы, пеней, в общей сумме 41 163,01 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Смирнова