Решение № 2-219/2021 2-219/2021~М-96/2021 М-96/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-219/2021

Дело № 2-219/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.

при секретаре Давыденко Я.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточненных исковых требований обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соотношении день работы за полтора дня, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по Списку №2. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа. По мнению пенсионного органа, льготный стаж составляет 21 год 11 месяцев. В специальный стаж не включены периоды работы в должности медицинской сестры- анестезиста ГУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, поскольку наименование учреждения «станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Также не были включены в специальный стаж периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное решение истица считает незаконным, поскольку изменение наименования учреждения не меняло сущности трудовой деятельности истицы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она фактически выполняла одну и ту же работу медицинской сестры- анестезиста в выездной бригаде анестезиологии-реанимации. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на учебу и курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, данные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, и были вызваны необходимостью повышения ее профессиональных знаний и навыков. В указанное время за ней сохранялось рабочее место и производилось начисление заработной платы, то есть трудовые отношения не прекращались.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования и дала суду объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, дополнив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в этот период за ней сохранялось место работы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, производились страховые отчисления, поэтому данный период также подлежит зачету в льготный стаж в соотношении день работы за полтора дня.

Представитель истца по ордеру адвокат Котуков С.В. поддержал исковые требования ФИО1 и дал суду объяснения, аналогичные объяснениям своего доверителя, дополнив, что в связи с повышением пенсионного возраста истица просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с этого момента у нее возникает право на назначение пенсии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании 16 апреля 2021 г. исковые требования не признала, суду пояснила, что из льготного стажа истицы исключен период работы в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее врем в должности медицинской сестры-анестезиста, так как страхователем не предоставлен код льготной профессии за данный период. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на учебе с отрывом от производства, поэтому этот период не включается в стаж с льготным исчислением. Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости.

В письменном сообщении в адрес суда от 11 июня 2021 г. представитель ответчика сообщила, что в случае включения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соотношении день работы за полтора дня, стаж льготной работы ФИО1 на дату подачи заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ может составить 30 лет 0 месяцев 28 дней. При вынесении положительного решения следует учесть изменения в пенсионном законодательстве, вступившие в силу с 01 января 2019 г., в соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста, на основании чего, при включении в льготный стаж вышеуказанных периодов предположительная дата назначения пенсии 19 апреля 2022 г.

Выслушав истицу и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающим основания возникновения, порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанным Законом предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (вступило в действие с 12 ноября 2002 г.) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, а также Правила исчисления периодов указанной работы. Это единый нормативный документ для реализации прав граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, который применяется как за период работы, начиная с 12 ноября 2002 г., так и за весь период деятельности гражданина до момента обращения за пенсией.

Данным Списком поименованы должность «медицинская сестра-анестезист», и учреждения здравоохранения «отделения (группы, палаты, выездные бригады) скорой медицинской помощи».

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды профессиональной переподготовки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что отсутствует требуемый льготный стаж, так как льготный стаж составляет 21 год 11 месяцев 25 дней. Согласно данному решению из подсчета льготного стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения исключены: учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности медицинской сестры -анестезиста ГУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, который исключен из подсчета льготного стажа в связи с тем, что наименование учреждения «Станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Суд не может согласиться с данной правовой позицией ответчика.

Из пенсионного дела и трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Задонского территориального медицинского объединения Липецкой области, которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Медицинское учреждение здравоохранения- Задонская центральная районная больница, с ДД.ММ.ГГГГ указанная должность переименована в постовую медсестру отделения анестезиологии и реанимации, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры -анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода и принята в Областное государственное учреждение особого типа «<данные изъяты>» (ОГУЗ от «<данные изъяты>») в выездную бригаду скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации на должность медицинской сестры-анестезиста, ДД.ММ.ГГГГ Областное государственное учреждение здравоохранения особого типа «Липецкий территориальный центр медицины катастроф» переименовано в Областное казенное учреждение «Липецкий <данные изъяты> (ОКУ «<данные изъяты>»), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в выездную бригаду скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации (<адрес>) на должность медицинской сестры-анестезиста, с ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «<данные изъяты>» реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>», учреждение стало называться Государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>», трудовые отношения с работником продолжены, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в отдел медицины катастроф в выездную бригаду скорой медицинской помощи и группы анестезиологии-реанимации на должность медицинской сестры- анестезиста, где работает по настоящее время.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик засчитал в календарном исчислении без применения льготного порядка исчисления стажа медицинской выслуги, поскольку наименование учреждения «станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно справке ГУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Областное государственное учреждение здравоохранения особого типа «Липецкий территориальный центр медицины катастроф» (ОГУЗОТ «<данные изъяты>») переименовано в Областное казенное учреждение «<данные изъяты>» (ОКУ «<данные изъяты>»), которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>», а ДД.ММ.ГГГГ переименовано в государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>».

Судом также установлено, что уставом Областного казенного учреждения «<данные изъяты>», утвержденного Приказом управления здравоохранения Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №, уставом государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>», утвержденного Приказом управления здравоохранения Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что предметом деятельности учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях удовлетворения потребностей в медицинской помощи населения городских округов города Липецка, города Ельца и Липецкой области, а также предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно справкам ГУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, 103 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста Областного государственного учреждения здравоохранения особого типа «<данные изъяты>», данная работа предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица поясняла, что после ДД.ММ.ГГГГ ее место работы осталось прежним, заявление об увольнении она не писала, к имевшимся у нее должностным обязанностям прибавились дополнительные обязанности по оказанию медицинской помощи населению.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, утвержденной в октябре 2008 г. главным врачом Областного государственного учреждения здравоохранения особого типа «<данные изъяты>», а также согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отдела медицины катастроф, утвержденной в январе 2015 г. главным врачом Государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>», медицинская сестра-анестезист в своей работе руководствуется Положением о станции скорой медицинской помощи, в ее функциональные обязанности входит оказание больным и пострадавшим скорой медицинской помощи на месте происшествия и во время транспортировки в стационары, выполнение лечебных и реабилитационных мероприятий, ассистирование врачу при оказании скорой медицинской помощи, при интубации трахеи, введение больным и пострадавшим лекарственных препаратов по медицинским показаниям, осуществление остановки кровотечения, проведение реанимационных мероприятий, контроль состояния больного во время анестезии, интенсивной терапии, реанимации и т.д.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вместе с тем, несоответствие наименования учреждения требованиям «Номенклатуры медицинских организаций» само по себе не может служить основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Суд считает возможным установить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой истицей после изменения наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Таким образом, поскольку при реорганизации с ДД.ММ.ГГГГ Областного казенного учреждения «Липецкий территориальный центр медицины катастроф» в форме присоединения к государственному учреждению здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи», изменилось только название учреждения, которое стало называться государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>», при этом предмет деятельности учреждения остался прежним, трудовые отношения с ФИО1 были продолжены, ее трудовые функции остались прежними, то суд считает, что период работы истицы в с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения пенсионным органом решения следует считать как стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на курсах повышения квалификации.

Так, из акта по результатам камеральной проверки обоснованности выдачи документов, представленных для досрочного назначения страховой пенсии по старости УПФР в г.Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГг. № видно, что в личной карточке формы Т-2 ФИО1 имеется запись «учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГг». В ходе указанной камеральной проверки также были проверены приказы, в том числе о предоставлении учебных отпусков и направлении на курсы повышения квалификации.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ОГУЗ ОТ <данные изъяты> ФИО1 был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск на основании справки-вызова № Воронежской государственной академии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Из приказа ОГУЗ ОТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №с следует, что ФИО1 предоставлялся дополнительный оплачиваемый учебный отпуск на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В уточняющей справке ГУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО1 в период работы предоставлялись ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письменному сообщению ГУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным уточнить данные о заработной плате ФИО1, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в архиве находятся документы, начиная с 2010 г.

Вместе с тем, из справки формы 2-НДФЛ о доходах физического лица за 2009 г. № на имя ФИО1 видно, что в январе и феврале 2009 г. ФИО1, работавшей в ГУЗ ОТ «<данные изъяты>», начислялась заработная плата, в январе- 12 042,50 руб., в феврале-12 050,84 руб.

Согласно справке ГУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста Областного государственного учреждения здравоохранения особого типа «<данные изъяты>», предоставлялись курсы с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс/д ОКУ <данные изъяты> направлял ФИО1, медицинскую сестру –анестезиста Задонской выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации ОКУ «<данные изъяты>», для прохождения сертификационного усовершенствования по циклу: «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» в объеме 144 часа с 14 октября по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства с выплатой средней заработной платы.

Из расчетных листков на имя ФИО1 за октябрь, ноябрь 2013 г. видно, что ФИО1 начислялась заработная плата за курсы повышения квалификации, в октябре за период с 14 по 31, в ноябре -с 1 по 15.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к ГУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 была направлена на сертификационное усовершенствование по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» в ГАУ ДПО «Центр последипломного образования» с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из расчетных листков на имя ФИО1 за октябрь, ноябрь 2018 г. следует, что истице начислялась заработная плата за повышение квалификации в октябре за период с 15 по 31, в ноябре- с 1 по 16.

Согласно персонифицированным сведениям о застрахованных лицах за ФИО1 в 2018 г. производились страховые отчисления.

Поскольку за время нахождения истицы в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы, заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, при этом, периодам нахождения в ученических отпусках и курсах повышения квалификации предшествовали периоды работы ФИО1, исчисляемые в льготном порядке, то в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о включении этих периодов в специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчика следует обязать засчитать в специальный стаж ФИО1, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с подп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения данных периодов в льготный стаж следует признать незаконным.

При включении указанных периодов в специальный стаж, у ФИО1 на момент подачи заявления о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, имелось 30 лет медицинского стажа.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее также - Федеральный закон N 350-ФЗ), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

В частности, действующим правовым регулированием, начиная с 1 января 2019 года, предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста, а в отношении отдельных категорий граждан, в том числе имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, установлен период ожидания, составляющий в 2020 году согласно приложению N 7 к названному Федеральному закону 24 месяца.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом приведенных выше законоположений, право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникает 19 апреля 2022 г., а поэтому следует обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 апреля 2022 г.

Судебные расходы в виде государственной пошлины истица отнесла на себя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО1, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с подп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 апреля 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2021 года

Председательствующий