Постановление № 5-236/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 5-236/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 июля 2017 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области протокол об административном правонарушении №000766/983 от 27 июля 2017 года в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 на 27 июля 2017 года в 14 часов 30 минут в <адрес>, будучи гражданкой Украины, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклонившись от выезда по истечении установленного срока пребывания; в нарушение ч.1 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» превысила 90 суток пребывания в течение каждого периода в 180 суток.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не признала вину в совершении административного правонарушения, указала об обучении в ДГТУ и проживании в общежитии <адрес>, где фактически и была зарегистрирована, однако регистрация в базе отсутствует. Просила не применять выдворение, так как отчислилась для перевода на другой факультет и намерена продолжить обучение.

Выслушав ФИО1, рассмотрев представленные материалы административного дела, суд установил факт совершения административного правонарушения и её вину в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении №000766/983 от 27.07.2017 года по факту совершенного административного правонарушения; копией паспорта гражданки Украины на имя ФИО1; письменными объяснениями ФИО1 о неоднократном пересечении границы и преимущественном проживании в Российской Федерации; распечаткой досье на гражданку Украины ФИО1, программой расчета срока временного пребывания.

Таким образом, бездействие ФИО1 правильно квалифицированы сотрудниками органа внутренних дел по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что на настоящий момент в Донецкой и Луганской областях Украины продолжается режим антитеррористической операции (АТО) с привлечением Вооруженных сил Украины, введенный в действие и.о.президента Украины ФИО2 14.04.2014 года, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может нарушить право лица на жизнь, в частности угрожать жизни и здоровью.

Поэтому, применяя положения ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в части назначения наказания, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, и для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства назначает административное наказание с учетом общеизвестного факта ведения боевых действий на территории Украины в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Зачисление штрафа производить на следующий счет: получатель: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Мясниковскому району); ИНН: <***>; счет: 40101810400000010002; банк: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону; БИК: 046015001; ОКТМО:60635000; КБК:18811609000016000140 -адм.штраф УИН 18880261170020007668.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.