Решение № 2А-559/2019 2А-559/2019~М-398/2019 М-398/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-559/2019

Дело № 2а-559/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 21 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Фроловой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций, а именно, просит взыскать с ответчика пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 3138 руб. 13 коп.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку за ним было зарегистрировано транспортное средство - Х гос.номер Х, снят с учета Х года. Законом Свердловской области «Об установлении и введение в действие транспортного налога на территории Свердловской области» № 43-ОЗ от 29.11.2002 предусмотрены ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы по нему и основания для их использования. Учитывая мощность двигателя, принадлежащего административному ответчику транспортного средства, налоговую базу в силу ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации, ставку налога, а также налоговый период по ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации, произведен расчет транспортного налога. В связи с чем, ФИО1 было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога. В установленный законом срок вышеуказанный налог физическим лицом уплачен не был. В связи с наличием задолженности по транспортному налогу, были начислены пени в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации. ФИО1 предлагалось в добровольном порядке уплатить пени, путем выставления требования от Х года № Х об уплате пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени сумма в бюджет не поступила. На основании изложенного, просят взыскать с ФИО1 за счет его имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 3138 руб. 13 коп.

Административный истец, административный ответчик надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, в том числе публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В дополнение к исковому заявлению предоставил письменные пояснения к отзыву административного ответчика, в которых указал, что в соответствии со сведениями органов осуществляющих государственную регистрацию за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство - Х гос.номер Х, которое снято с учета Х года. Налоговым органом был произведен расчет транспортного налога за 2014 года в сумме 27 974 руб. 40 коп. и 2015 год - 6 994 руб. 00 коп. Срок оплаты транспортного налога за 2014 год - 01.10.2015 года. Срок транспортного налога за 2015 год - 01.12.2016 года. В установленный законом срок транспортный налог ФИО1 оплачен не был, в связи с чем на суммы налога за 2014 год и 2015 год начислялись пени. По состоянию на 15.01.2018 года сумма пени в том числе транспортный налог 2014-2015 года составила 3 138 руб. 13 коп. (за 2014 года - 2 510 руб. 48 коп., за 2015 год - 627 руб. 65 коп.). Пени рассчитаны за период просрочки 17.03.2017-14.01.2018. Налогоплательщику направлено требование № Х, срок исполнения - 27.02.2018 года. Требование не исполнено, в связи с чем, налоговый орган обратился в мировой суд за выдачей судебного приказа, который был отменен 06.11.2018 года по заявлению налогоплательщика, при этом, сумма пени не оплачена. На основании п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился с административным исковым заявлением в Новоуральский городской суд в пределах шестимесячного срока. При этом административным истцом в подтверждение соблюдения сроков обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, приложен реестр приема/передачи корреспонденции от Межрайонной ИФНС России № 28 Свердловской области, согласно которому заявление за № 13-23/2397 принято 13.08.2018 года. 21.08.2018 года транспортный налог за 2014-2015 года оплачен налогоплательщиком ФИО1 в общей сумме 34 968 руб. 40 коп. Также указано, что в Новоуральском городском суде находится еще одно административное дело по иску к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную оплату транспортного налога в размере 6 612 руб. 33 коп., пени также рассчитаны за несвоевременную оплату транспортного налога за 2014-2015 года, но пени рассчитаны за другие периоды просрочки: 01.12.2015-15.11.2016, 16.11.2016-16.03.2017, 17.01.2018-21.08.2018. Таким образом, считает, что довод административного ответчика о пропуске срока основан на неверном толковании действующего законодательства, а пени рассчитаны на недоимку по транспортному налогу за 2014 и 2015 года но с разными периодами просрочки. На основании изложенного просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. До судебного заседания от административного ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором он ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указал, что в производстве суда находится два иска с идентичным периодом взыскания пени по транспортному налогу за 2015 год, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем, просил в удовлетворении иска отказать.

В связи с вышеизложенным, суд, с учетом мнения представителя административного истца, определил рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок уплаты транспортного налога установлен, в том числе и Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 20.11.2002).

Так, согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Таким образом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у последнего недоимки.

В силу положений пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежало транспортное средство - Х гос.номер Х, которое снято с учета Х года.

25.08.2016 года ФИО1 было направлено налоговое уведомление № Х об уплате транспортного налога, в срок до 01.12.2016 года вышеуказанный налог физическим лицом ФИО1 в установленный срок уплачен не был.

15.01.2018 года ФИО1 было выставлено требование № Х об уплате налога и пени, в срок до 27.02.2018 года, вышеуказанное требование ФИО1 не исполнено.

Транспортный налог за 2014-2015 года оплачен налогоплательщиком ФИО1 в общей сумме 34 968 руб. 40 коп. 21.08.2018 года.

Истцом в порядке ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени на транспортный налог. Согласно расчету истца задолженность ФИО1 по пене за несвоевременную уплату транспортного налога составляет 6612 руб. 33 коп. Расчет пени проверен судом и является правильным.

Судом установлено, что налоговым органом был произведен расчет транспортного налога за 2014 года в сумме 27 974 руб. 40 коп. и 2015 год - 6 994 руб. 00 коп. Срок оплаты транспортного налога за 2014 год - 01.10.2015 года. Срок оплаты транспортного налога за 2015 год - 01.12.2016 года.

В установленный законом срок транспортный налог ФИО1 оплачен не был, в связи с чем на суммы налога за 2014 год и 2015 год начислялись пени.

По состоянию на 15.01.2018 года сумма пени в том числе транспортный налог 2014-2015 года составила 3 138 руб. 13 коп. (за 2014 года - 2 510 руб. 48 коп., за 2015 год - 627 руб. 65 коп.). Пени рассчитаны за период просрочки 17.03.2017-14.01.2018. Налогоплательщику направлено требование № Х, срок исполнения - 27.02.2018 года.

Требование не исполнено, в связи с чем административный истец согласно представленному в суд реестру приема/передачи корреспонденции, 13.08.2018 года обратился к мировому судье судебного участка с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен мировым судьей 03 сентября 2018 года по делу № 2а-1515/2018. Определением от 06 ноября 2018 года указанный судебный приказ был отменен на основании возражений административного ответчика. Следовательно, шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 административным истцом не пропущен.

Транспортный налог за 2014-2015 года оплачен налогоплательщиком ФИО1 в общей сумме 34 968 руб. 40 коп. только 21.08.2018 года.

Кроме того судом установлено, что в Новоуральском городском суде находится еще одно административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную оплату транспортного налога в размере 6 612 руб. 33 коп., в котором пени также рассчитаны за несвоевременную оплату транспортного налога за 2014-2015 года, однако, пени рассчитаны за другие периоды просрочки: 01.12.2015-15.11.2016, 16.11.2016-16.03.2017, 17.01.2018-21.08.2018, то есть за разные периоды просрочки.

На основании вышеизложенного доводы административного ответчика ФИО1 о пропуске срока исковой давности и взыскании с него суммы пени дважды за один и тот же период отклоняются судом как необоснованные.

Таким образом, требования административного истца о взыскании задолженности по обязательным платежам: и пени за просрочку уплаты транспортного налога с административного ответчика подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены в полном объеме, с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области за счет его имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 3138 руб. 13 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Басанова

Согласовано:

Судья И.А. Басанова