Решение № 2-57/2019 2-57/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-57/2019

гражданское дело №2-57/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 29 апреля 2019 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО5 о взыскании денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области обратилась в Радищевский районный суд Ульяновской области в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 с исковым заявлением к ФИО5 о взыскании необоснованно снятых со счетов несовершеннолетнего ФИО1 денежных средств в общей сумме 173001 рубль, из которых: 72011 рублей - расходы, не подтвержденные товарными чеками, 100990 рублей - расходы на товары, приобретенные за счет денежных средств ФИО1, но находящиеся в личном пользовании у ФИО5, перечислив данные денежные средства на счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.1901327, открытый на имя несовершеннолетнего ФИО1 в ПАО «Сбербанк».

В обоснование исковых требований представитель истца - администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области, в лице консультанта отдела опеки и попечительства администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области ФИО7 в иске указала, что с ДД.ММ.ГГГГ в приемной семье ФИО5 воспитывается ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 ежемесячно получает пособие на содержание приемного ребенка, вознаграждение приемному родителю, и ежемесячную денежную выплату на обеспечение проезда ребенка. Также ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности. Пенсия ФИО1 зачисляется на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с п.1 ст.37 ГК РФ. Снимать денежные средства с номинального счета приемный родитель имеет право без получения согласия органа опеки и попечительства. ФИО5, как приемный родитель несовершеннолетнего, пользуется данным правом. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Однако, в нарушение ч.1 ст.25 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в предоставленном отчете за 2018 год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного отсутствуют полные сведения о расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет. Так, согласно отчету о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного ФИО1 за 2018 год следует, что с номинального счета №, куда поступает пенсия несовершеннолетнего ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сняты денежные средства в сумме 167000 рублей. Также у несовершеннолетнего ФИО1 имеется универсальный счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.1901327, открытый в ПАО «Сбербанк». За 2018 год с данного счета ФИО5 сняты денежные средства в размере 35000 рублей. Согласно отчету за 2018 год ФИО5 были приобретены товары длительного пользования на общую сумму 129989 рублей, что подтверждается товарными чеками, а именно: телевизор стоимостью 49990 рублей, диван стоимостью 11500 рублей, мобильный телефон и комплектующие к нему на сумму 3499 рублей, кухонный гарнитур стоимостью 51000 рублей, одежда на сумму 14000 рублей. Израсходованные денежные средства приемного ребенка ФИО1 на сумму 72011 рублей не подтверждаются товарными чеками. Следовательно, денежные средства, принадлежащие несовершеннолетнего ФИО1, тратились ФИО5 не по назначению.

По итогам сдачи отчетов, специалистами отдела опеки и попечительства с ФИО5 была проведена беседа о недопущении нецелесообразного использования денежных средств, принадлежащих приемным детям, и рекомендовано незамедлительно принять меры по возврату необоснованно израсходованных денежных средств на расчетные счета детей. Однако, приемным родителем требования отдела опеки и попечительства Администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области были проигнорированы.

На основании постановления администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой проверки условий жизни несовершеннолетних ФИО6, ФИО1 и ФИО1» специалистами отдела опеки и попечительства администрации МО «Радищевский <адрес>» Ульяновскойобласти проведена внеплановая проверка условий жизни несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что из приобретенных в 2018 году товаров длительного пользования для ФИО1 телевизор LG стоимостью 49900 рублей и кухонный гарнитур стоимостью 51000 рублей находятся в личном пользовании у ФИО5 Несовершеннолетнему ФИО1 в 2017 году уже приобретался телевизор стоимостью 26000 рублей, который стоит на кухне в рабочем состоянии. Приобретенный в 2018 году телевизор LG за 49990 рублей стоит в зале. А также, кухонный гарнитур стоимостью 51000 рублей, приобретенный на денежные средства ФИО1, находится в личном пользовании ФИО5 Следовательно, имущество, приобретённое за счет денежных средств несовершеннолетнего ФИО1, используется приемным родителем в личных целях.

По состоянию на сегодняшний день не перечислены на счёт подопечного израсходованные денежные средства, не возвращено имущество, которое попечитель приобрела в собственность несовершеннолетнего ФИО1

В судебном заседании представитель администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области, отдела опеки и попечительства администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, показала, что выплатит денежные средства несовершеннолетнему ФИО10, дополнительно пояснила, что часть денежных средств она потратила на ремонт крыши, так как в прошлом году был ураган и крышу ее дома снесло, она была вынуждена отремонтировать крышу, чтобы детям было где жить. За помощью она обращалась в отдел социальной защиты, но ей пояснили, что ее доход не позволяет признать ее нуждающейся в социальной помощи и предоставить денежные средства для ремонта крыши. В настоящее время ее вопрос по оказанию помощи в ремонте крыши решен положительно. Кухонным гарнитуром ФИО1 также пользуется, телевизор, приобретенный на сумму 49990 рублей, действительно пока стоит в зале, так как в комнате ФИО1 идет ремонт, но в последующем она планирует его поставить в комнату к ФИО1

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, заключение представителя органа опеки и попечительства администрации МО «Радищевский район» ФИО7, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ), основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ, опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ, общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

В соответствии с п.1 ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Статья 21 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ предусматривает, что опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

В силу ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

На основании ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ, при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

С соответствии с п.1 ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п.1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В судебном заседании установлено, что родители несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ФИО3, решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав (л.д.59-66).

ДД.ММ.ГГГГ установлена опека по договору о приемной семьи над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном назначена ФИО5 Несовершеннолетний ФИО1 передан опекуну ФИО5, что усматривается из распоряжения министра образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ отец несовершеннолетнего ФИО1 ФИО3 умер (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, исполняющей функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и ФИО5 заключен договор № о приемной семье, где указано, что ФИО5 передан на воспитание в приемную семью – приемный ребенок: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Орган опеки и попечительства обязался перечислять на банковский счет приемного родителя денежные средства в размере 6020 рублей на ребенка, а также ежемесячно предоставлять денежное вознаграждение приемному родителю в размере 4266 рублей и дополнительное денежное вознаграждение в размере 1104 рубля (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого видно, что на банковский счет приемного родителя ежемесячно обязаны перечислять денежные средства в размере 8505 рублей 60 копеек на ребенка (л.д.55).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 установлена инвалидность (л.д.44-48).

С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ФИО1 назначена пенсия по инвалидности, согласно решения Радищевского УПФР в ФИО11 <адрес> (л.д.43).

Пенсия по инвалидности доставляется через кредитную организацию - Ульяновское отделение № ПАО Сбербанк России 8588 на счет №, согласно заявления законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО4 (л.д. 56-58).

За 2018 год ФИО1 начислена социальная пенсия в общем размере 148138 рублей 14 копеек, а также ежемесячная денежная выплата в общем размере 18143 рубля 64 копейки, согласно справке, предоставленной ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) (л.д.21).

Согласно выписки из лицевого счета №.8ДД.ММ.ГГГГ.0000126 ФИО1, видно, что на данный лицевой счет в общей сумме за 2018 год поступили денежные средства в размере 166281 рубль 78 копеек, со счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снято 167000 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ остаток по счету составлял 4 рубля 47 копеек (л.д.22-27).

Как видно из выписки из лицевого счета по вкладу №.8ДД.ММ.ГГГГ.1901327, открытого на имя ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с данного счета сняты денежные средства в размере 35000 рублей (л.д.28).

Из отчета ФИО5 об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного ФИО1 и об управлении таким имуществом за 2018 год от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что доход несовершеннолетнего подопечного за 2018 год составил в общей сумме 275500 рублей, из которых: 167400 рублей - пенсия, 102100 рублей пособия и иные социальные выплаты, 6000 рублей - проездные; в 2018 году были приобретены товары длительного пользования на общую сумму 129989 рублей, в том числе, телевизор стоимостью 49990 рублей, кухонный гарнитур стоимостью 51000 рублей (л.д.14-20).

Свидетель ФИО8, допрошенная в ходе судебного заседания показала, что ФИО5 надлежащим образом исполняет свои обязанности и все денежные средства она тратит только на детей. В прошлом году она была вынуждена произвести ремонт кровли дома, так как во время урагана она была повреждена.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление главы администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области, согласно которого постановлено провести до ДД.ММ.ГГГГ внеплановую выездную проверку условий жизни несовершеннолетних подопечных, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих с их приемным родителем ФИО5, соблюдение приемным родителем ФИО5 прав и законных интересов несовершеннолетних детей, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения приемным родителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (л.д.42).

По результатам данной проверки был составлен акт контрольного обследования жизни опекаемых, проживающих по адресу: <адрес>, Радищевский <адрес>, и было выявлено, что приобретенный в 2018 году телевизор стоимостью 49990 рублей, кухонный гарнитур стоимостью 51000 рублей, которые были приобретены на денежные средства ФИО1, находятся в личном пользовании у приемного родителя. Приемному родителю рекомендовано устранить выявленные нарушения, принять соответствующие меры по возврату необоснованно снятых со счетов несовершеннолетних детей денежных средств и предоставить отчет об их устранении до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

До настоящего времени денежные средства несовершеннолетнему ФИО1 ответчиком ФИО5 не возвращены.

Таким образом, приемный родитель - ответчик ФИО4 вправе расходовать пособие и пенсию несовершеннолетнего подопечного ФИО1 без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, но при этом приемный родитель обязан предоставлять отчет о расходовании денежных средств своего подопечного.

Вместе с тем, доказательств расходования снятых со счетов несовершеннолетней ФИО1 денежных средств на сумму 72011 рублей, принадлежащих ФИО1, в интересах последнего, ответчиком ФИО5 ни органу опеки и попечительства, ни суду не представлено. Кроме того, как усматривается из акта контрольного обследования жизни опекаемых было выявлено, что приобретенный в 2018 году телевизор стоимостью 49990 рублей, кухонный гарнитур стоимостью 51000 рублей, которые были приобретены на денежные средства ФИО1, находятся в личном пользовании у приемного родителя, а, следовательно, денежные средства в размере 72011 рублей и 100990 рублей, по мнению суда, были потрачены не в интересах несовершеннолетнего ФИО1

Доводы ответчика ФИО5 о том, что денежные средства она использовала в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ввиду необходимости ремонта кровли жилого дома, в котором проживает, в том числе, и несовершеннолетний ФИО1, кухонный гарнитур и телевизор приобретались для пользования ФИО1, являются несостоятельными, противоречат представленным доказательствам, в том числе показаниям представителя истца о том, что в 2017 году ФИО1 уже был приобретен телевизор, который в настоящее время находится в исправном состоянии, данный факт также не отрицался и ответчиком ФИО5

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований представителя истца- администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области в полном объеме и взыскании с ответчика ФИО5 денежных средств, необоснованно снятых со счетов несовершеннолетнего ФИО1 в общей сумме 173001 рубль, из которых: 72011 рублей - расходы, неподтвержденные товарными чеками, 100990 рублей - расходы на товары, приобретенные за счет денежных средств ФИО1, но находящиеся в личном пользовании у ФИО5 и перечисление денежных средств на счет №, открытый на имя несовершеннолетнего ФИО1

В ст.103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В подпункте 15 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ указано, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка.

Как следует из положений, установленных подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается в следующем размере - при цене иска от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

С учетом изложенного, с ответчика ФИО5 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области государственная пошлина в размере 4660 рублей 02 копейки.

Суд выносит решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО5 о взыскании денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в пользу несовершеннолетнего ФИО1 денежные средства в размере 173001 (сто семьдесят три тысячи один) рубль, перечислив их на лицевой счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.1901327, открытый в Ульяновском отделении Сбербанка России № на имя несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО5 в бюджет муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 4660 (четыре тысячи шестьсот шестьдесят) рублей 02 (две) копейки.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н.Можаева