Решение № 12-29/2017 12-3-29/2017 5-25/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-29/2017

Дело №12-3-29/2017 Судья Колков С.Н. Дело №5-25/2017


РЕШЕНИЕ

Село Перемышль 07 сентября 2017 года

Судья Козельского районного суда Калужской области М.С. Казакова, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Перемышле Калужской области жалобу заместителя управляющего Калужским региональным отделением государственного учреждения - Фонд социального страхования Российской Федерации ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №Козельского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи мирового участка № Козельского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Содружество» ФИО2 за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Козельский районный суд Калужской области, заместитель управляющего Калужским региональным отделением ГУ – Фонд социального страхования Российской Федерации ФИО1 просит вышеуказанное постановление мирового судьи, вынесенное в отношении ФИО2, отменить, как незаконное.

В обоснование жалобы ФИО1 указано, что мировой судья исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ошибочно сделал вывод о том, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.33 названного Кодекса, составляет три месяца.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО2 и должностного лица, подавшего жалобу – ФИО1, которые извещены судом о месте, дате и времени судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается судебной повесткой и входящей телефонограммой от председателя Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Содружество» ФИО2

Изучив доводы жалобы и материалы дела в отношении председателя Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Содружество» ФИО2 прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При этом вышеназванная правовая норма помещена в главу 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг».

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения председателя Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Содружество» ФИО2 к административной ответственности за нарушение установленного пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срока ежеквартального представления территориальному органу страховщика по месту своей регистрации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, за три месяца 2017 года начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных выше обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Козельского судебного районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении председателя Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Содружество» ФИО2 не может быть признано законным. В связи с этим постановление судьи на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение тому же судье, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в настоящее время не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Козельского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Содружество» ФИО2 – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Козельского судебного района Калужской области.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: М.С. Казакова