Постановление № 5-115/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 5-115/2024

Дело № 5-115/2024 УИД 48RS 0018-01-2024-000764-49 ...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08.04.2024 года г. Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области О.В. Ушкова,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина респ. Узбекистан, проживающего <адрес>, находящегося по месту пребывания <адрес>, холостого, имеющего среднее общее образование, неработающего, судимого, к административной ответственности привлекавшегося по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ 11.11.2023 г. (штраф не оплачен), 27.06.2023 г. (штраф не оплачен), русским языком владеющего, личность установлена на основании паспорта <данные изъяты>, сроком действия до 27.07.2029 г.

УСТАНОВИЛ:

03.04.2023 г. в 20 час. 35 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин республики ФИО2 Рафаилевич, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а так же в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. На момент проверки установлено, что гражданин респ. ФИО2 Рафаилевич на территории Российской Федерации находится с 29.07.2014 г., на миграционный учет по месту пребывания был поставлен по адресу: <адрес>, кв. 6 сроком до 26.10.2014 г., однако территорию РФ не покинул по истечении определенного срока не покинул, находится в контрольном списке ФСБ России, а также ему не разрешен въезд на территорию РФ, т.е. незаконно пребывает на территории РФ, чем гражданин республики Узбекистан ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1998 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, дополнительно пояснив, что последний раз въехал в Российскую Федерацию в 2019 г. Его близкие родственники проживают в Узбекистане: отец, мать. Близких родственников – граждане РФ нет. Недвижимости на территории РФ у него нет. Для получения гражданства РФ он подавал документы в 2012 г., но гражданства ему не дали, он не дооформил документы. Вида на жительство у него нет. Статусом беженца и вынужденного переселенца не обладает. Регистрацию не продлил, т.к. не успел выехать, т.к. работы много было. Работал неофициально, патента у него нет, налоги не платил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО3 Рафаилевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № 035450/164 от 08.04.2024 г., в котором имеется собственноручное объяснение ФИО1 о том, что он с протоколом согласен, выпиской из базы данных СПО Мигрант-1, копией паспорта на имя ФИО1, письменным объяснением ФИО1, рапортом сотрудника полиции, информацией начальника ОВМ ОМВД России по Усманскому району о нежелательности пребывания ФИО1 на территории РФ, справкой начальника ОВМ ОМВД России по Усманскому району об отсутствии патента у ФИО4

Сведений о продлении срока временного пребывания на территории РФ, а также о наличии иных оснований, дающих право ФИО1 находиться на территории РФ в настоящее время, в материалы дела не представлено.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из требований закона, судья приходит к выводу, о том, что ФИО1 нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации близких родственников у ФИО1 нет, недвижимости на территории РФ у него нет, легального источника дохода также не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемся к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2012 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Таким образом, исходя из вышеизложенного, судья при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения - длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, личность виновного, который не работает официально, средствами к существованию и жильем не обеспечен, свидетельствуют о невозможности неприменения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Исключительных обстоятельств по делу нет.

Судья считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы РФ, что является минимальным наказанием, предусмотренным санкцией указанной статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца респ. Узбекистан, гражданина респ. Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его для выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенный по адресу: <...> на срок до двух месяцев.

Возложить исполнение настоящего постановления на Усманский РО ССП.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УМВД по Липецкой области, КПП 482501001; ИНН <***>; ОКТМО 42648000; расчетный счет: <***>, Банк: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области; БИК: 014206212; КБК: 18811601181019000140, УИН:18891489990008251736.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Судья подпись О.В. Ушкова

...

...

...

...

...