Постановление № 5-2/2024 5-215/2023 от 13 марта 2024 г. по делу № 5-2/2024

К делу № 5-2/2024

УИД 23RS0026-01-2023-001916-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

ст.Кущёвская Краснодарского края 14 марта 2024 года

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Коробков И.С., рассмотрев, поступивший из прокуратуры Кущёвского района Краснодарского края административный материал в отношении должностного лица главы Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из прокуратуры Кущёвского района Краснодарского края поступил административный материал в отношении в отношении должностного лица главы главы Кущёвского сельского поселения Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Из административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кущёвского района Краснодарского края в адрес главы Кущёвского сельского поселения Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края вынесено представление «Об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов, безопасности дорожного движения, дорожной деятельности в Российской Федерации» за исх. № с требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений закона, с требованием сообщить о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района в предусмотренный законом месячный срок. ДД.ММ.ГГГГ адрес прокуратуры Кущёвского района Краснодарского края поступил ответ главы Кущёвского сельского поселения муниципального образования Кущёвский район Краснодарский край, в котором сообщено о принимаемых мерах к устранению отмеченных нарушений, а также указана дата их устранения – ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных требований закона, требование прокурора Кущёвского района Краснодарского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнено надлежащим образом, указанные работы в полном объеме не выполнены.

В судебном заседании должностное лицо глава Кущёвского сельского поселения Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края ФИО1 вину признал, просил строго не наказывать, так как необходимые работы в настоящее время выполнены.

Исходя из положений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностное лицо глава Красносельского сельского поселения Кущёвского района.

Статья 17.7 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП Российской Федерации следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В силу требований Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган, полномочный рассматривать дела об административных правонарушениях. Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кущёвского района Краснодарского края в адрес главы Кущёвского сельского поселения Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края вынесено представление «Об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов, безопасности дорожного движения, дорожной деятельности в Российской Федерации» за исх. № с требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений закона, с требованием сообщить о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района в предусмотренный законом месячный срок. ДД.ММ.ГГГГ адрес прокуратуры Кущёвского района Краснодарского края поступил ответ главы Кущёвского сельского поселения Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края, в котором сообщено о принимаемых мерах к устранению отмеченных нарушений, а также указана дата их устранения – ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных требований закона, требование прокурора Кущёвского района Краснодарского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнено надлежащим образом, указанные работы в полном объеме не выполнены. Из объяснений должностного лица – главы Кущёвского сельского поселения Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края ФИО1 следует, что на полученное ДД.ММ.ГГГГ представление своевременно ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, в котором указан срок устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с увольнением сотрудника, курирующим данное направление и неблагоприятными погодными условиями, выполнить работы в указанный срок в полном объеме не представилось возможным. В настоящий момент работы выполнены по укладке тактильной плитки и выполнены работы на 1 автобусной остановке. Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Кущёвского района Фоменко Р.А. в отношении должностного лица – главы Кущёвского сельского поселения Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края ФИО1 за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП Российской Федерации.Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представлением об устранении нарушений федерального законодательства в сфере защиты прав инвалидов, безопасности дорожного движения, дорожной деятельности в Российской Федерации; распоряжением о дисциплинарном взыскании Я.Д.А.; уставом Кущёвского сельского поселения Кущёвского района; распоряжением о вступлении в должность главы; решением об избрании главы Кущёвского сельского поселения Кущёвского района; объяснениями должностного лица – главы Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края – ФИО1 Доказательств, подтверждающих, что должностное лицо – глава Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края ФИО1 по уважительной причине не выполнил требования прокурора, не представлено. Таким образом, должностное лицо – глава Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края ФИО1 совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, затрагивающего общественные отношения в области институтов государственной власти, обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о должностном лице, его имущественное положение, и приходит к выводу о назначении наказания в пределах санкции статьи.Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено. Оснований, при которых возможно освобождение от административной ответственности, прекращение производства в соответствии со ст. 2.9, ч.1 ст. 4.5 КРФоАП, не имеется.Руководствуясь ст. 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судьяП О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - главу Кущёвского сельского поселения Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Кущёвского районного суда И.С. Коробков Постановление не вступило в законную силу.