Решение № 2-1482/2017 2-1482/2017~М-1299/2017 М-1299/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1482/2017

Дело № 2-1482/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе:

судьи Шелепановой И. Г.,

при секретаре Поповой Ю. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО о досрочном назначении пенсии. Свои требования мотивировал тем, что 18.08.2016 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. На данное обращение им был получен отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия требуемого льготного стажа. Считает такие действия незаконными и нарушающими его права. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО назначить ему досрочную пенсию по старости с момента достижения возраста 50 лет, в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит признать решение ГУ ПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району ЕАО об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы в специальный стаж с 01.04.1993 по 31.12.1997, дающий право на досрочное назначение пенсии с момента достижения возраста 50 лет, суду пояснил, что он работал кузнецом ручной ковки, весь рабочий день. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истец не предоставил суду доказательств работы полный рабочий день. Кроме того, данная организация не входит в перечень для назначении пенсии. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.1 ФЗ РФ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". Решениями ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району № 72584/2016 от 04.10.2016 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

При оценке пенсионных прав, в специальный стаж ответчиком не был включен период работы истца: с 01 апреля 1993 по 31 декабря 1997 год в должности кузнец ручной ковки на Бирской станции пути ДВЖД.

Суд считает, что отказ ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району в назначении ФИО1 досрочной пенсии является незаконным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что с 01.02.1988 он принят на работу в Бирскую дистанцию путей Дальневосточной железной дороги, с 01.04.1993 по 31.12.1997 работал в должности кузнеца ручной ковки.

Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии подпунктом "а" пункта 2 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготную пенсию имеют кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а-13227).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Так, в представленной в материалы дела справке от 15.02.2017 года, выданной истцу Биробиджанской дистанции путей филиал ОАО «РЖД» следует, что истец ФИО1. работал в Бирской дистанции пути по профессии кузнец ручной ковки с полным рабочим днем. Основной вид деятельности предприятия: обеспечение установленного объема перевозок на обслуживаемом участке пути полной их безопасности и оптимальных затрат на выполнение требуемых объемов работ по текущему содержанию и ремонт пути. Кузнец ручкой ковки выполнял работы по ковке и рубке металла, кузнечная сварка.

Данные обстоятельства, подтверждаются и представленные в судебное заседание, ответом на запрос от 14.06.2017, архивными справки о стаже работы и заработной плате, личными карточками работника, наблюдательным листом.

Таким образом, суд считает, что работа истца ФИО1 в должности кузнеца ручной ковки в период с 01.04.1993 по 31.12.1997 протекала во вредных условиях при полной занятости.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных по делу доказательств, позволяет сделать вывод о том, что истец выполнял работы в условиях полной занятости в течение рабочего дня, предусмотренные Списком N 1 и ответчиком необоснованно были исключены спорные периоды работы из стажа, дающего право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании решения ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району № 72584/16 от 04.10.2016, которым истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, незаконным, подлежащим отмене и включению в специальный стаж ответчиком не был включен период работ истца: с 01.04.1993 по 31.12.1997 ( 4 года 09 месяцев ) в должности кузнеца ручной ковки.

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец не достиг возраст 50 лет, с учетом спорного периода работы, подлежащих зачету в специальный стаж, стаж с вредными условиями труда для назначения льготной пенсии истца составил более 12 лет, и имеющий страховой стаж более 20 лет, с учетом вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии с момента наступления истцу возраста 50 лет, поскольку ответчик необоснованно отказал в ее назначении по основаниям подпунктом 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013"О страховых пенсиях" с 05 сентября 2016 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную пенсию, удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району № 72584/16 от 04.10.2016 незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по <адрес> и Биробиджанскому муниципальному району ЕАО включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующий период трудовой деятельности:

- с 01 апреля 1993 года по 31 декабря 1997 года ( 4 года 09 месяцев) в должности кузнец ручной ковки Бирской дистанции пути ДВЖД и назначить пенсию с 05 сентября 2016 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И. Г. Шелепанова

Копия верна:

Судья И. Г. Шелепанова