Решение № 2А-64/2019 2А-64/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-64/2019

Дело № 2а-64/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новичиха 11 июня 2019 года

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Томаровского А.А. при секретаре Фоминой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Алтайскому краю (далее МИФНС России № 10 по Алтайскому краю) обратилась в Новичихинский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени, указав, что в соответствии со ст.ст. 357, 358 НК РФ и законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» № 66-ЗС от 10 октября 2002 года (с изменениями и дополнениями) административный ответчик является плательщиком транспортного налога на принадлежащее ей транспортное средство - автомобиль «ПАЗ 3205», 1994 года выпуска, мощностью в 125 лошадиную силу, имеющий государственный регистрационный знак №. Административный ответчик в установленном законодательством РФ порядке не уплатил транспортный налог за 2016 год на указанное транспортное средство. При этом сумма недоимки транспортного налога за 2016 год составила 6250 рублей 00 копеек, пени в сумме 119 рублей 48 копеек.

Административный истец указал, что в соответствии с требованиями ст.52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были вручены налоговые уведомления № 39756720 от 30 августа 2017 года, и налоговое требование № 2987 от 13 февраля 2018 года, в которых было предложено добровольно уплатить транспортный налог. Однако уведомления ИФНС были оставлены ФИО1 без внимания.

В связи с указанным выше, налоговый орган был вынужден обратиться в судебный участок Новичихинского района Алтайского края с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании с ФИО1 (ИНН №) недоимки за 2016 год по уплате транспортного налога и пени.

Определением от 28 ноября 2008 года судебный приказ № 2а-627/2018 от 16 ноября 2018 года о взыскании недоимки мировым судьей судебного участка Новичихинского района отмене в связи с заявлением ФИО1. Заявитель не согласилась с налоговым требованием в связи с тем, что автомобиль был арестован, передан на реализацию и снят с учета.

Обращаясь в районный суд в интересах государства, руководствуясь требованиями ст.57 Конституции РФ и положениями ст.ст. 48 и 75 НК РФ, а так же Закона Алтайского края № 66-ЗС от 10 октября 2002 года «О транспортном налоге на территории Алтайского края», МИФНС России № 10 по Алтайскому краю просит районный суд взыскать с налогоплательщика ФИО1 (ИНН №) недоимку по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 6250 рублей, а так же пени по транспортному налогу, начисленную в сумме 119 рублей 48 копеек.

Административный истец согласился на рассмотрение административ-ного дела в отсутствие его представителя. В обоснование требований истец сообщил, что вопреки утверждению налогоплательщика законодательство о налогах и сборах не предусматривает освобождение налогоплательщика от уплаты налога в связи с наложением ареста на транспортное средство, так как налогоплательщик остается собственником арестованного автомобиля до его реализации. Согласно поступивших в фискальный орган сведений ГИБДД дата утраты налогоплательщиком ФИО1 права собственности на автомобиль «ПАЗ 3205», 1994 года выпуска, имеющий государственный регистрационный знак № - 07 апреля 2017 года. В связи с данным обстоятельством в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ФИО1 обязана была уплатить транспортный налог за 2016 года, несмотря на наличие ограничений по эксплуатации транспортного средства.

Установленный федеральным законом срок для обращения в судебные органы с исковым заявлением о взыскании недоимки Межрайонной ИФНС России № 10 по Алтайскому краю не пропущен.

В направленном в адрес суда возражении, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения иска административный ответчик ФИО1 выразила несогласие с требованиями налогового органа и сообщила, что считает иск необоснованным. Принадлежащий ей автомобиль «ПАЗ 3205», имеющий государственный регистрационный знак № с 2012 года по 2017 год находился под арестом. Считает, что транспортный налог и пени исчислены неправильно, без учета льгот. Кроме того ответчик просит суд принять во внимание состояние её здоровья и наличие у неё хронических заболеваний.

Будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения адми-нистративного иска ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд телефонограмму, в которой сообщила, что в настоящее время находится на стационарном лечении, попросила рассмотреть дело в её отсутствии.

В направленном в суд отзыве на возражения административного ответчика Межрайонная ИФНС России № 10 по Алтайскому краю указала, что согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами Российской Федерации, а не налоговыми органами. Статьей 1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», исходя из мощности двигателя до 130 л. с., для автобусов, установлена налоговая ставка в размере 50 рублей с каждой лошадиной силы. Именно из указанной ставки был рассчитан транспортный налог на транспортное средство, принадлежащее ответчику. Для исчисления налога принимаются данные, предоставляемые органами ГИБДД в порядке, установленном ст. 85 НК РФ. Согласно указанным данным ФИО2 являлась собственником автобуса «ПАЗ 3205», государственный регистрационный знак № в период с 01 февраля 2008 года по 07 апреля 2017 года, а как следствие в силу закона являлась плательщиком транспортного налога.

Как собственник автобуса «ПАЗ 3205», с мощностью двигателя в 125 лошадиных сил, ФИО1 не подпадает под льготы, установленные ст. 3 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

Административный истец обращает внимание на то, что истцом заявлены требования о взыскании недоимки транспортного налога за 2016 год, а не за иной период времени, поэтому доводы ответчика о неправильном исчислении транспортного налога за иные периоды приняты быть не могут. Доказательств уплаты налога за 2016 год, данных о списании недоимки в счет уплаты налога со счетов административного ответчика не предоставлено. Расчет пени за неуплату транспортного налога за 2016 года приложен к административному иску, при этом при расчете был принят во внимание размер ключевой ставки Центрального банка России.

В силу положений Налогового кодекса РФ и Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» тяжёлое материальное положение не является основанием для освобождения от исполнения обязанности по уплате налогов.

Судом определено рассмотреть иск в отсутствие административного истца и административного ответчика по предоставленным доказательствам.

Изучив доводы сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему…

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, это необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сбору. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 8 Налогового кодекса РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 57 Налогового кодекса РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу закона налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации законодательным органам субъектов Российской Федерации предоставлено право определять ставки налога, порядок и сроки уплаты, а также устанавливать льготы.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что заявленная в качестве административного ответчика житель Новичихинского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 февраля 2008 года до 07 апреля 2017 года являлась собственником автомобиля «ПАЗ 3205», 1994 года выпуска, мощностью в 125 лошадиную силу, имеющий государственный регистрационный знак №, а как следствие являлась плательщиком транспортного налога.

Установленное выше не противоречит сообщенному административным истцом и административным ответчиком, подтверждается наличием налоговых уведомлений за период с 2008 года и данными Федеральной службой судебных приставов.

Согласно предоставленной административным ответчиком для изучения суда информации Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов ФССП России, в соответствии со ст.85 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 26 марта 2012 года в рамках сводного исполнительного производства № от 06 августа 2010 года судебных приставом-исполнителем было вынесено постановление об оценке принадлежащего ФИО1 арестованного имущества – автобуса ПАЗ 3205 составила 1000 рублей.

26 марта 2012 года арестованное имущество было передано на реализацию в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а именно в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае.

26 марта 2012 года отправлена заявка на реализацию арестованного имущества по исполнительному производству № от 06 августа 2010 года.

Согласно утверждению МИФНС России № 14 по Алтайскому краю, основанному на основании данных ГИБДД России автомобиль «ПАЗ 3205», 1994 года выпуска, имеющий государственный регистрационный знак № находился в собственности ФИО1 до 07 апреля 2017 года. Указанное обстоятельство не оспаривается административным ответчиком, а поэтому не требует дополнительного подтверждения в судебном заседании и принимается судом доказанным.

Таким образом в судебном заседании нашел подтверждение факт нахождения в собственности налогоплательщица ФИО1(ИНН №) в 2016 году транспортного средства - автомобиля «ПАЗ 3205», 1994 года выпуска, мощностью 125 лошадиных сил, имеющего государственный регистрационный знак №.

В ходе судебного заседания, при изучении предоставленных доказательств судом установлено, что действительно за ФИО1 числится общая задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 6250 рублей.

Проверив порядок исчисления налога суд полагает неприемлемыми доводы административного ответчика о неправильном применении налогового законодательства Межрайонной ИФНС России № 10 по Алтайскому краю. Доводы ФИО1 основаны на неправильном толковании требований закона. С удом установлено, что размер транспортного налога исчислен с учетом ставки транспортного налога установленных Законом Алтайского края № 66-ЗС от 10 октября 2002 года «О транспортном налоге на территории Алтайского края» и является верным.

Нахождение автомобиля под арестом не освобождает собственника данного транспортного средства от обязанности по оплате транспортного налога, так как транспортные средства, на распоряжение которыми наложены ограничения, не входят в перечень транспортных средств, которые в соответствии с п.2 ст.158 Налогового кодекса РФ, не являются объектами налогообложения по транспортному налогу.

До настоящего времени должником обязанность по уплате налога за 2016 год не исполнена, в связи с чем, предъявление требований о взыскании налога фискальным органом в судебном порядке правомерно. Исковые требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 года заявлены в суд 17 мая 2019 года, а поэтому установленный законом срок за судебной защитой интересов государства налоговым органом не нарушен.

Действительно, положениями ст. 3 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлены льготы по транспортному налогу для лиц, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, инвалидов всех категорий, имеющих легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт), мотоциклы и мотороллеры. Однако принадлежавший ФИО1 до 07 апреля 2017 года автобус «ПАЗ 3205», 1994 года выпуска, с мощностью двигателя в 125 лошадиных сил под установленную Законом льготу не подпадает. Иных льгот для налогоплательщиков транспортного налога не предусмотрено.

В пункте 5 Постановления № 20-П от 17 декабря 1996 года Конституционным Судом РФ разъяснено, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Таким образом, пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязательства по уплате налогов.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии с пунктом 1 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная Налогового кодекса Российской Федерации денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Право восстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога. В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Так как суд рассматривает исковые требования в заявленном административным истцом размере суд приходит к убеждению, что на момент обращения налоговой инспекции в судебные органы за ФИО1 числилась задолженность пени по транспортному налогу 2016 года в сумме 119 рублей 48 копеек. Приведенный Межрайонной ИФНС России № 10 по Алтайскому краю расчет пени судом проверен и признается правильным, соответствующим требованиям ст.75 Налогового кодекса РФ, а поэтому подлежащим взысканию. Оснований для уменьшения пени не заявлено и судом не установлено.

Платежных документов, об уплате установленной выше пени ни административным ответчиком, ни налоговой инспекцией в судебное заседание не предоставлено.

Частью 1 ст. 144 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Алтайскому краю недоимку по транспортному за 2016 год в размере 6250 рублей 00 копеек и пени в сумме 119 рублей 48 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Новичихинский район» Алтайского края госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение одного месяца с 11 июня 2019 года.

Председательствующий

судья Новичихинского районного суда

Алтайского края Томаровский А.А.