Решение № 2А-797/2017 2А-797/2017~М-709/2017 М-709/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2А-797/2017

Дело № 2а-797/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чита

21 апреля 2017 года

Ингодинский районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,

при секретаре Мисюля Л.А.,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края ФИО1,

представителя федерального казенного учреждения «Исправительное учреждение № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю (далее – ИК-5) ФИО2,

лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ИК-5 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Административный истец обратился в Ингодинский районный суд города Читы, ссылаясь на следующее:

В ИК-5 отбывает наказание ФИО3, осужденный приговором Борзинского городского суда Читинской области от 07 сентября 2001 года, с учетом постановления Оловяннинского районного суда от 28 августа 2004 года по части 1 статьи 105, пункту «в» части 2 статьи 158, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 29 дисциплинарных взысканий, 5 поощрений, на путь исправления не встал, административный истец просит установить в отношении него сроком на 3 года административный надзор и административные ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них, пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. вечера до 6 ч. утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства (пребывания) без уведомления органов внутренних дел, обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства (пребывания).

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании посредством системы видео-конференцсвязи поддержавшего заявленные требования полностью представителя ИК-5, осужденного, просившего снизить количество явок в отдел полиции до двух раз в месяц, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, за исключением назначения ограничения в виде посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как предусмотрено частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 данного закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Виды административных ограничений перечислены в статье 4 данного закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, приговором Борзинского городского суда Читинской области от 07 сентября 2001 года, с учетом постановления Оловяннинского районного суда от 28 августа 2004 года, ФИО3 осужден по части 1 статьи 105, пункту «в» части 2 статьи 158, с применением части 3 статьи 69 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16 января 2003 года он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Ингодинского районного суда города Читы от 12 апреля 2017 года отказано в принятии представления администрации ИК-5 о разъяснении сомнений и неясностей при исполнении приговора в отношении ФИО3, с указанием о исчислении срока наказания с момента заключения под стражу 13 мая 2001 года, соответственно, срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО3 как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ИК-5 ФИО3 вину в совершенном преступлении признал, требования режима не соблюдает, имеет 29 дисциплинарных взыскания, 5 поощрений, исполнительных листов не имеет. Строит отношения среди осужденных нейтральной направленности, не обучается, поддерживает социальные связи с женой и сестрами. Не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения, к воспитательным мероприятиям относится пассивно, выводов не делает.

С учетом приведенных данных, суд считает необходимым установить заявленные виды административных ограничений, полагая их достаточными для достижения целей предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом пунктом 4 части 1 статьи 4 указанного закона установлен такой вид административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку приведенной нормой не предусмотрено ограничение в виде запрета на изменение места жительства или пребывания, запрета выезда за пределы установленной территории без уведомления органа внутренних дел по месту своего жительства или пребывания, то суд считает необходимым исключить такие ограничения, с указанием пределов выезда избранным местом жительства после освобождения – город Борзя Забайкальского края.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 указанного закона установлен такой вид административного ограничения как запрещение пребывания в определенных местах, в связи с чем следует установить время запрета посещения мест распития спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках, ночных заведениях и др.) – с 20 ч. вечера до 8 ч. утра.

Вопреки позиции осужденного суд не усматривает оснований для снижения количества явок в отдел полиции до двух раз в месяц, полагая необходимым установить их как заявлено четыре раза в месяц.

Также суд соглашается с мнением прокурора об отсутствии необходимости установления такого ограничения как запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них, поскольку из приговора и характеристики осужденного не следует его склонность к совершению правонарушений в этой сфере.

Срок административного надзора суд считает необходимым установить на 3 года.

При этом разъясняется, что согласно части 2 статьи 9 указанного закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет предусмотренные законом обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить над ФИО3, родившимся ДД.ММ.ГГГГ года в городе <адрес>, административный надзор и следующие административные ограничения сроком на 3 (три) года:

1) обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. вечера до 6 ч. утра, за исключением случаев, связанных с работой;

3) запрет посещения мест распития спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках, ночных заведениях и др.) с 20 ч. вечера до 8 ч. утра;

4) запрет выезда за пределы города Борзя Забайкальского края.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в отделе полиции по месту жительства.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Забайкальский краевой суд через районный суд.

Судья

В.А.Трифонов

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2017 года