Решение № 2-1030/2019 2-1030/2019~М-715/2019 М-715/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1030/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 мая 2019 года

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Мальсаговой М.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> об обязании изменить формулировку причины установления инвалидности,

установил:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он проходил военную службу в войсковой части 01855 в должности начальника штаба, заместителя командира в/ч 01855.

Заключением военно-врачебной комиссии филиала № ФГКУ «1586 ВКГ Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истец признан негодным к военной службе с установлением категории - «Д» - не годен к военной службе. В соответствии со свидетельством № заболевание ФИО1 признано полученным в период прохождения военной службы.

В связи с тем, что Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУЗ «ГБ МСЭ по РИ» Минтруда России при установлении ему инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ в выданной справке от ДД.ММ.ГГГГ в качестве причины инвалидности указало «общее заболевание», истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФКУЗ «ГБ МСЭ по РИ» Минтруда России с заявлением об изменении причины установления инвалидности на «заболевание получено в период прохождения военной службы».

В ответ на его заявление письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком сообщено о том, что с целью подтверждения или опровержения выдачи в отношении него заключения военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ в Филиал № ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации направлен запрос, в связи с чем до поступления официального ответа рассмотрение заявления по существу в предусмотренные законом сроки не представляется возможным.

Полагая действия ответчика незаконными в связи с тем, что в установленный законом срок его заявление не рассмотрено, к которому к тому же им были приложены запрошенные ответчиком документы, просил суд обязать Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России изменить в справке серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ формулировку причины установления инвалидности на «заболевание получено в период прохождения военной службы».

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против заявленного требования и просил отказать в его удовлетворении.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец впервые освидетельствован Бюро медико-социальной экспертизы №, по результатам которого ему определена третья группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой причины инвалидности «общее заболевание» (справка серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России с заявлением об изменении формулировки причины установления ему инвалидности с «общего заболевания» на «заболевание получено в период военной службы».

В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ФИО1 сообщено о том, что рассмотрение его заявления по существу в предусмотренные законом сроки не представляется возможным до поступления официального ответа на запрос, направленный в Филиал № ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации с целью подтверждения или опровержения выдачи в отношении него заключения военно-врачебной комиссии и свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены Правила признания лица инвалидом, согласно п. 25 которых медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

При принятии в отношении гражданина соответствующего решения перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт медико-социальной экспертизы гражданина или приобщаются к нему (п. 29 Правил).

Истец в своем иске ссылался на приложение к заявлению запрошенных ответчиком документов, однако, как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, приложенные к заявлению документы представляли собой светокопии, основываясь на которых нельзя было выносить решение. Данное обстоятельство, приведенное представителем ответчика, истцом не опровергнуто.

Таким образом, учитывая, что в соответствии с вышеприведенными нормами специалисты бюро медико-социальной экспертизы при принятии решения об установлении инвалидности, а равно при изменении формулировки установления причины инвалидности, должны руководствоваться достоверными данными, подтверждающимися либо надлежащим образом заверенными документами либо оригиналами этих документов, ответчиком в отношении истца запрошены заключение ВВК и свидетельство о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 46 Правил).

Между тем, на момент рассмотрения гражданского дела какое-либо окончательное решение по заявлению истца ответчиком не принято, при этом суд исходит из того, что просительная часть искового заявления сформулирована таким образом, что фактически суд, с точки зрения истца, до принятия в установленном порядке ответчиком решения должен подменить собой экспертное учреждение путем понуждения ответчика в изменении ему причины установления инвалидности.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> об обязании изменить формулировку причины установления инвалидности, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко