Постановление № 5-674/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 5-674/2019

№ 5-674/19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (SHABAZOV RUFOT TEYMUR OGLU), гражданина Азербайджанской Республики, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Азербайджанской Республике, не работающего, имеющего неполное среднее образование, состоящего в браке, имеющего двух несовершеннолетних детей, проживающего в <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений 21 мая 2018 года по ст. 18.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 июля 2019 года в 12 часов 20 минут по адресу <...> в киоске «Овощи-Фрукты» был выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 8 февраля 2019 года, не вставая на учет по месту временного пребывания стал проживать по адресу: <...>. За оформлением разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство ФИО1 не обращался. В настоящее время в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, фактически проживает на территории Камчатского края в <...> без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 9 мая 2019 года по настоящее время. Тем самым ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что 8 февраля 2019 года он пересек границу Российской Федерации в Алтайском крае в г. Барнаул, где в его паспорте была поставлена отметка о пересечении границы РФ. После этого, на поезде он добрался до г. Хабаровск, а оттуда на самолете прилетел на территорию Камчатского края. Оформить патент он не смог в связи с отсутствием денежных средств. Ему было известно, что по окончанию срока его пребывания, ему необходимо было покинуть территорию РФ, но данной обязанности он не выполнил из-за отсутствия денежных средств. Все его близкие родственники проживают в Азербайджанской Республике.

Дополнительно ФИО1 пояснил, что добровольно в органы полиции не являлся, был обнаружен в ходе рейдового мероприятия. Проездных документов для выезда из России не имеет, желает приобрести билеты самостоятельно, в связи с чем просит предоставить ему время.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, представленные документы, судья приходит к следующему.

ФИО1 является гражданином Азербайджанской Республики, что подтверждается его объяснениями и паспортом (л.д.12).

Согласно досье иностранного гражданина ФИО1 въехал на территорию РФ 8 февраля 2019 года, ему была выдана миграционная карта №0411409 (л.д. 6-9).

Из справки инспектора ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 26 июля 2019 года следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 8 февраля 2019 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. На учет по месту пребывания не становился. ФИО1 гражданство РФ не приобретал (л.д.10).

В рапорте старшего оперуполномоченного ОУР УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 25 июля 2019 года указано, что 25 июля 2019 года в 12 часов 20 минут по адресу <...>, в киоске «Овощи-Фрукты» был выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, который находится на территории РФ без соответствующих разрешительных документов. Срок временного нахождения ФИО1 закончился 9 мая 2019 года (л.д.4).

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 9 мая 2019 года, выявлено 25 июля 2019 года.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела, срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 9 мая 2019 года.

Сведений о том, что данный иностранный гражданин обращался по вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство в материалах дела не имеется, при рассмотрении дела не представлено.

Документов, подтверждающих право ФИО1 на пребывание на территории Российской Федерации с 9 мая 2019 года по настоящее время, судье не представлено.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется нарушение требований статьи 5 вышеуказанного Закона.

В протоколе об административном правонарушении ошибочно указано, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 прибыл на территорию РФ 2 января 2019 года. Данное обстоятельство опровергается представленными материалами дела, из совокупности которых следует, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 прибыл на территорию РФ 8 февраля 2019 года.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, правонарушение является длящимся, поскольку с 9 мая 2019 года и до выявления сотрудниками УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому совершенного административного правонарушения и пресечения его совершения (25 июля 2019 года), он находился на территории Российской Федерации без наличия на то правовых оснований, уклонялась от выезда, то есть продолжал совершать административное правонарушение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, принимая во внимание наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначить гражданину Азербайджанской Республики ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку ФИО1 проживает в Камчатском крае без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет легального места работы на территории Российской Федерации, а также проездных документов, свидетельствующих о намерении добровольно покинуть территорию России.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств имеются основания полагать, что ФИО1 продолжит уклоняться от административного выдворения.

С учетом изложенного осуществление выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда не сможет обеспечить реального исполнения назначенного по делу наказания. По этим же причинам судья считает необходимым содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО1 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до выдворения, но не более, чем на 60 суток.

Каких-либо иных законных оснований для неприменения данного вида наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 (SHABAZOV RUFOT TEYMUR OGLU) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного выдворения.

Гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 содержать в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю надлежит исчислять с 29 июля 2019 года с 12 часов 30 минут.

Зачесть в срок содержания срок административного задержания ФИО1 по делу с 13 часов 40 минут 25 июля 2019 года по 13 часов 40 минут 27 июля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому)

КПП 410101001

ИНН <***>

ОКТМО 30701000

Р/с <***> в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю

БИК 043002001

КБК 188116400000160201140

Идентификатор 18880441190000173771