Постановление № 5-142/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 5-137/2024

№ 5-142/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2024 года поселок Саракташ

Саракташского района

Оренбургской области

Судья Саракташского районного суда Оренбургской области Турмухамбетов М.Т., при секретаре судебного заседания Гороховой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 к., являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с работодателем, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, 1 июня 2024 года в 01 час 10 минут из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч. 1, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ), осуществила розничную продажу несовершеннолетнему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спиртосодержащей жидкости на основе этилового спирта с объемной долей – 4,5%, пива «GOLD» объёмом 1,150 литра, по цене 150 рублей.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещённое о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащей пищевой продукцией признаётся пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции.

Алкогольной продукцией признаётся пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевыми продуктами признаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» определяет, в частности, следующие термины: напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда; самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу п.11 ч.2 ст.16Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 10 минут, находясь по адресу: <адрес>, ФИО2 к. в нарушение требований ст.ст. 16 и 26 Федерального закона №171-ФЗ, осуществила незаконную реализацию несовершеннолетнему ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спиртосодержащей жидкости на основе этилового спирта с объемной долей – 4,5%, пива «GOLD» объёмом 1,150 литра, по цене 150 рублей.

Из письменных объяснений ФИО2 к., содержащихся в материалах дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 10 минут, находясь по адресу: <адрес>, она продала незнакомому молодому человеку бутылку пива ёмкостью 1,150 литра за 150 рублей.

Анализируя объяснения ФИО2 к., судья приходит к выводу о том, что она признала факт незаконной реализации спиртосодержащей жидкости - пива «GOLD» несовершеннолетнему.

Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено событие административного правонарушения, совершённого ФИО2 к., КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта незаконной реализации несовершеннолетнему в <адрес> спиртосодержащей жидкости - пива; протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено домовладение по адресу: <адрес>, участвующая в осмотре ФИО2 к. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ продала несовершеннолетнему ФИО5 одну бутылку пива; рапортом ст. инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОМВД по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации ФИО2 к. пива несовершеннолетнему; письменными объяснениями несовершеннолетнего ФИО6 отобранными в присутствии заместителя директора НГРТ ФИО7, подтвердившего факт продажи ему ФИО2 к. по адресу: <адрес>, бутылки пива ёмкостью 1,150 литра за 150 рублей.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Э/2-415, находящаяся в изъятой у ФИО6 бутылке жидкость является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта с объемной долей – 4,5%.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 к. реализовала несовершеннолетнему спиртосодержащую жидкость на основе этилового спирта - пива.

При этом ФИО2 к. осуществляла реализацию указанной спиртосодержащей жидкости от своего имени, а не от имени какой-либо организации, либо лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя), либо сельскохозяйственного товаропроизводителя (индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства), и её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, суд усматривает в действиях ФИО2 к. признаки состава административного правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении должностным лицом процессуальных документов в ходе рассмотрения дела не установлено. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами, и принимаются в качестве таковых судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО8

Оценивая доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 к. в совершении вменённого ей административного правонарушения доказана в полном объёме.

Действия ФИО2 к. судья квалифицирует по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ - как розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновной, а также влияние административного наказания на её исправление и на условия жизни её семьи.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьёй не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает возраст виновного, состояние его здоровья, не препятствующие отбыванию административных наказаний, предусмотренных санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку доказательства обратного судье не представлены.

Вместе с тем, исследовав личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч.ч. 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание установленные судьёй смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учётом объективных обстоятельств совершения правонарушения, отсутствие вредных последствий от совершённого правонарушения в связи со своевременным изъятием сотрудниками правоохранительных органов спиртосодержащей продукции, имущественного положения и личности ФИО2 к., судья считает возможным применить положения части 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить ФИО2 к. административное наказание в виде административного штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку спиртосодержащая продукция была реализована, то есть с нарушением ст. 18 Закона №171-ФЗ, то она на основании ст. 25 данного Федерального закона подлежит изъятию из оборота и направлению на уничтожение.

При указанных обстоятельствах изъятая в ходе осмотров и находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая продукция подлежит изъятию с её последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, с изъятием спиртосодержащей продукции и её последующим уничтожением в установленном порядке.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Саракташскому району по Оренбургской области) КПП 564301001, ИНН <***>, ОМВД России по Саракташскому району по Оренбургской области, ОКТМО 53641444, номер счета получателя 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, кор.счет 40102810545370000045, код бюджетной классификации КБК 18811601331010000140, УИН 18880356240002610931.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Саракташский районный суд Оренбургской области по адресу: Оренбургская область, Саракташский район, пос. Саракташ, ул. Мира, д. 85.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья М.Т.Турмухамбетов