Постановление № 5-647/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-647/2019

Дело № 5-647/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» августа 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, капитана-директора БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ» (ПАО «Океанрыбфлот»), проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> (зарегистрированного в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>), не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2019 года в ходе оформления в пограничном отношении на прибытие в Российскую Федерацию судна БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ» (судовладелец-ПАО «Океанрыбфлот»), находившегося на рейде мыса Сигнальный, якорная точка № 75 (ПЗТК, приказ Камчатской таможни от 31 августа 2018 года № 307), установлено, что ФИО1, прибыв на борту судна БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ» на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ввез с собой товар в виде: спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке шампанское «MARTINI ASTI», в количестве 8 бут., емкостью 0,75 л, каждая; спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке водка «ABSOLUT VODKA», в количестве 3 бут., емкостью 1 л, каждая; спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке настойка «JING BRAND CO., LTD», в количестве 1 бут., емкостью 2,5 л; спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке пиво «ASAHI», в количестве 23 банок, емкостью 0,33 л, каждая, не исполнив обязанность по таможенному декларированию по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в отношении ввезенного товара.

Своими действиями ФИО1 нарушил ч. 1 ст. 104, ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, извещен, ходатайств не направлял.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее – ТК ЕАЭС, вступившего в силу с 01 января 2018 года) таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В силу п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком (п. 1); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений (п. 2); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (п. 3).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

30 апреля 2019 года заместителю начальника Камчатской таможни полковнику таможенной службы ФИО2 поступило сообщение начальника кпп «Петропавловск-Камчатский» ФИО3 № 21/705/39-1328 от 29 апреля 2019 года, согласно которому 27 апреля 2019 года в период оформления в пограничном отношении БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ» на въезд в Российскую Федерацию (порт Приписки Петропавловск-Камчатский, судовладелец ПАО «Океанрыфблот»), специализирующееся на переработке водных биоресурсов в акватории Охотоморской экспедиции, проведен осмотр транспортного средства. В результате осмотра выявлена незадекларированная алкогольная продукция, перемещаемая через Государственную границу Российской Федерации в нарушение законодательства Российской Федерации, общим объемом 45,77 л. Незадекларированная алкогольная продукция была выявлена у членов экипажа судна в каютах (капитан, старший механик, реф. механик). Указанная алкогольная продукция передана сотрудникам ОРО Камчатской таможни для проведения дальнейших проверочных мероприятий (л.д. 21-22).

Согласно протоколу опроса капитана-директора БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ» ФИО1 от 27 апреля 2019 года, на судне ТР «Полтава» (ООО «Востокфлот») 06 марта 2019 года приобрел алкогольную продукцию в количестве 19,42 л различных маркировок, иностранного производства, для личного пользования. В ходе пограничного, таможенного контроля алкогольная продукция в количестве 19,42 л не была заявлена в декларациях в качестве товара. В ходе проведения таможенного контроля сотрудниками Камчатской таможни не было установлено нахождения данной продукции на судне, обстоятельства ее приобретения, декларирования на ввоз. В ходе таможенного контроля были взяты объяснения только в части захода в иностранные порты, исправности состояния суда, ремонта. Вопросы, связанные с нахождением на борту судна алкогольной и иной продукции, подлежащей обязательному декларированию, ФИО1 и членам экипажа судна не задавались. Осмотр жилых и нежилых помещений сотрудниками таможенной службы не производился. Алкогольная продукция находилась в кла-довой комнате капитана судна (л.д. 33-35).

В соответствии с протоколом изъятия предметов, документов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в ходе оперативно-розыскного мероприятия, проведенного с 23 час. 30 мин. 27 апреля 2019 года до 01 час. 30 мин. 28 апреля 2019 года на борту судна БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ», находящегося на рейде мыса Сигнальный в якорной точке № 77, капитаном-директором ФИО1 добровольно выдана находящаяся в помещении расширительного бака на командирской палубе следующая алкогольная продукция: 8 бут. объемом 0,75 л, каждая, с маркировкой на иностранном языке «MARTINI ASTI»; 3 бут. объемом 1 л, каждая, с маркировкой на иностранном языке «ABSOLUT VODKA», 1 бут. объемом 2,5 л, с маркировкой на иностранном языке «JING BRAND CO., LTD» и иероглифами; 24 банки объемом 0,33 л, каждая, с маркировкой на иностранном языке «ASAHI». Изъятие проведено с участием ФИО1, двух понятых, заявлений, замечаний от участвующих лиц не поступило (л.д. 38-48).

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведения административного расследования, о чем старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Камчатской таможни ФИО4 07 июня 2019 года вынесено определение, врученное ФИО1 (л.д.1-6).

В соответствии со ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Из протокола опроса капитана-директора БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ» ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 07 июня 2019 года, следует, что 06 марта 2019 года при нахождении в рейсе за пределами таможенной территории ЕАЭС приобрел на ТР «Полтава» (судовладелец ООО «Востокфлот») алкогольную продукцию различных маркировок, общим количеством 22,17 л: коньяк, пиво, водка, шампанское, виски иностранного производства. Весь алкоголь приобрел для личного пользования. В ходе пограничного, таможенного контроля им не была заявлена данная продукция при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. Нигде в документах данный товар также не значится. Весь алкоголь находился в помещении расширительного бака, ключ от которого находится только у него. На момент оформления судна в помещении расширительного бака находилось алкогольной продукции 22,17 литра: пиво «ASAHI»-24 банки по 0,33 л, каждая; шампанское «MARTINI ASTI»-9 бут. по 0,75 л, каждая; водка «ABSOLUT VODKA»-3 бут. по 1 л, каждая; настойка «JING BRAND Co., LTD»-1 бут. объемом 2,5 л; коньяк «COURVOISIER» - 2 бут. по 1 л, каждая. Алкогольная продукция, превышающая нормы перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, не была задекларирована, так как перед прибытием в порт многократно увеличивается объем работ, в связи с чем забыл об вышеуказанной алкогольной продукции. При осмотре пограничным нарядом судна устно заявил о наличии в помещении расширительного бака вышеуказанной алкогольной продукции. Данную алкогольную продукцию не указывал в декларации личных вещей экипажа и соответственно не подавал пассажирскую таможенную декларацию, так как ошибочно полагал, что об алкогольной продукции достаточно заявить устно. О том, что алкогольная продукция общим объемом более 5 л на одно лицо, достигшее 18-летьнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, не знал. Алкогольная продукция в общем количестве 2,7 л в виде: коньяк «COURVOISIER»-2 бут. по 1 л, каждая; шампанское «MARTINI ASTI»-1 бут. объемом 0,75 л, перемещенные через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования, у него не изымались. Остальная алкогольная продукция в общем количестве 19,42 л в виде: шампанское «MARTINI ASTI»-8 бут. по 0,75 л, каждая; водка «ABSOLUT VODKA»-3 бут. по 1 л, каждая; настойка «JING BRAND Co., LTD»-1 бут. объемом 2,5 л; пиво «ASAHI»-24 банки по 0,33 л, каждая, были изъяты сотрудниками таможенного органа. Указал, что состоит в браке, имеет двоих детей, средняя заработная плата в месяц составляет более 300 000 руб. Документов, подтверждающих стоимость алкогольной продукции, нет. К административной ответственности ранее не привлекался. Вину осознает, раскаивается (л.д. 14-17).

В письменном объяснении от 04 июня 2019 года капитан-директор БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ» ФИО1 указал аналогичные сведения (л.д. 96-98).

Протокол опроса, письменное объяснение капитана-директора БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ» ФИО1 расцениваю допустимыми доказательствами, поскольку получены с соблюдением закона, разъяснены ст. 51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное нарушение зафиксировано с его слов, подтверждено подписью.

В соответствии с протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 07 июня 2019 года, старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований наложен арест на следующую алкогольную продукцию: шампанское «MARTINI ASTI»-8 бут. емкостью 0,75 л, каждая; водка «ABSOLUT VODKA»-3 бут. емкостью 1 л, каждая; настойка «JING BRAND CO., LTD»-1 бут. емкостью 2,5 л; пиво «ASAHI»-24 банок, емкостью 0,33 л, каждая (л.д. 8-12).

Изъятая у ФИО1 алкогольная продукция передана на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Камчатскую таможню, о чем 07 июня 2019 года составлен Акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Камчатскую таможню, подписанный должностными лицами, сдавшим и принявшим вещественные доказательства на хранение (л.д. 13).

В ИМО генеральной (общей) декларации судна БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ» от 27 апреля 2019 года, отсутствует запись о нахождении на борту судна алкогольной продукции (л.д. 72-77).

В ИМО декларациях о судовых припасах, о грузе, судовых коносаментах отсутствуют сведения о наличии на борту судна БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ»» алкогольной продукции (л.д. 79, 86, 88-90).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

13 июня 2019 года старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Камчатской таможни вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 для определения на день совершения нарушения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения: шампанское «MARTINI ASTI»-8 бут. емкостью 0,75 л, каждая; водка «ABSOLUT VODKA»-3 бут. емкостью 1 л, каждая; настойка «JING BRAND CO., LTD»-1 бут. емкостью 2,5 л; пиво «ASAHI»-24 банок, емкостью 0,33 л, каждая (л.д. 133-138).

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч. 4 ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ознакомлен с определением о назначении товароведческой экспертизы от 13 июня 2019 года, ему разъяснены права, в том числе, право ставить вопросы эксперту для дачи на них ответов в заключении (л.д. 138).

Из заключения эксперта № 12410020/0023135 от 19 июня 2018 года следует, что на исследование представлена следующая алкогольная продукция: пиво светлое «Asahi» SUPER DRY крепостью согласно маркировке 5 %, разлитое в алюминиевую банку емкостью 0,33 л; вино игристое «MARTINI ASTI D.O.C.G.», крепостью согласно маркировке 7,5%, разлитое в стеклянную бутылку емкостью 0,75 л; водка «ABSOLUT», крепостью 40%, разлитая в стеклянную бутылку емкостью 1 л; настойка на травах, производства Китай, крепостью 35 %, разлитая в стеклянную бутылку емкостью 2,5 л.

По состоянию на день совершения ФИО1 административного правонарушения 27 апреля 2019 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на территории Российской Федерации составила: -пиво светлого «Asahi» SUPER DRY,крепостью согласно маркировке 5%,разлитое в алюминиевую банку емкостью 0,33 л в количестве 24 банки-2 952 руб.; -вино игристое «MARTINI ASTI D.O.C.G.», крепостью согласно маркировке 7,5%, разлитое в стеклянную бутылку емкостью 0,75 л, в количестве 8 бут.-9 978 руб. 64 коп.; -водка «ABSOLUT», крепостью 40%, разлитая в стеклянную бутылку емкостью 1 л, в количестве 3 бут.-3 951 руб. 99 коп.; -настойка на травах производства Китай, крепостью 35%, разлитая в стеклянную бутылку емкостью 2,5 л, в количестве 1 бут.-881 руб. 43 коп. Общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 17 764 руб. 06 коп. (л.д. 140-153).

Как следует из справки об определении предмета административного правонарушения от 04 июля 2019 года, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10705000-57/2019 установлено, что вместо положенных 3 л алкогольной продукции, ФИО1 возвращено 2,75 л алкогольной продукции. Таким образом, ФИО1 подлежит возвращению 0,25 мл алкогольной продукции. Однако, в предмете по делу об административном правонарушении отсутствуют алкогольные напитки, равные по объеме 0,25 мл. Поэтому возврату подлежит алкогольная продукция в наименьшем размере, которым является спиртосодержащая жидкость с маркировкой на иностранном языке пиво «ASAHI» емкостью 0,33 л. Таким образом, предметом административного правонарушения по настоящему делу следует признать следующие товары: спиртосодержащая жидкость, согласно этикетке шампанское «MARTINI ASTI», в количестве 8 бут.к емкостью 0,75 л, каждая; спиртосодержащая жидкость, согласно этикетке водка «ABSOLUT VODKA», в количестве 3 бут. емкостью 1 л, каждая; спиртосодержащая жидкость, согласно этикетке настойка «JING BRAND CO., LTD», в количестве 1 бут., емкостью 2,5л; спиртосодержащая жидкость, согласно этикетке пиво «ASAHI», в количестве 23 банок, емкостью 0,33 л, каждая (л.д. 161).

Согласно служебной записке № 14-07/443 от 19 сентября 2018 года, таможенная стоимость алкогольной продукции составила: -пиво «ASAHI», в количестве 23 банок, емкостью 0,33 л, каждая-1 163 руб. 70 коп.; -шампанское «MARTINI ASTI», в количестве 8 бут. емкостью 0,75 л, каждая - 9 938 руб. 58 коп.; -водка «ABSOLUT VODKA», в количестве 3 бут. емкостью 1 л, кажда- 4 103 руб. 43 коп.; -настойка «JING BRAND CO., LTD», в количестве 1 бут. емкостью 2,5 л-2 519 руб. 50 коп. Общая таможенная стоимость предмета административного правонарушения составила 17 725 руб. 21 коп. (л.д. 162-163).

По окончании административного расследования в отношении ФИО1 05 июля 2019 года составлен протокол об административных правонарушениях № 10705000-57/2019, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 167-175).

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, уведомленного надлежащим образом о месте и времени его составления (л.д. 119).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (вступившим в законную силу 29 марта 2018 года, далее Решение № 107) установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 5 Приложения № 1 к Решению № 107 предусмотрена квота беспошлинного ввоза алкогольных напитков и пива в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п. 7 Приложения № 2 Решения № 107 предусмотрена квота ввоза алкогольной про-дукции под ставку таможенной пошлины 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 л - в количестве не более 3 л, но не более 5 л.

В соответствии с подп. «е» п. 1 Решения № 107, категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно Приложению № 6.

Пунктами 3, 5 данного перечня к товарам, не относящимся к товарам личного пользования, отнесены: этиловый спирт, алкогольные напитки, пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста; табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таможенным органом не изымались и были выпущены, как разрешенные к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, принадлежащая ФИО1 алкогольная продукция: коньяк «COURVOISIER» в количестве 2 бут. по 1 л, каждая; шампанское «MARTINI ASTI» в количестве 1 бут. объемом 0,75 л.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что ФИО1, прибыв на борту судна БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ» на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ввез с собой товар в виде: спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке, шампанское «MARTINI ASTI», в количестве 8 бут. емкостью 0,75 л, каждая; спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке, водка «ABSOLUT VODKA», в количестве 3 бут. емкостью 1 л, каждая; спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке, настойка «JING BRAND CO., LTD», в количестве 1 бут. емкостью 2,5 л; спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке пиво «ASAHI», в количестве 23 банок, емкостью 0,33 л, каждая, не исполнив обязанность по таможенному декларированию по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в отношении ввезенного товара.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административных правонарушений и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недек-ларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕЭС.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела при исследовании доказательств, представленных в материалах дела об административном правонарушении.

Согласно приказу о переводе работника на другую работу № 3261 от 16 апреля 2018 года, ФИО1 временно назначен капитаном-директором БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ» в ПАО «Океанрыбфлот» (л.д.108).

В соответствии с судовой ролью БМРТ «ХХ съезд ВЛКСМ» (судовладелец- ПАО «Океанрыбфлот»), ФИО1 состоит в должности капитана-директора (л.д. 80-85).

Изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 имел возможность для соблюдения российского законодательства, однако должных мер по декларированию вышеуказанных товаров в установленном законом порядке не предпринял. Таким образом, отсутствие должной осмотрительности и заботливости со стороны ФИО1 явилось причиной нарушения таможенного законодательства и совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер

совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые, признание вины, изложенное в протоколе опроса от 07 июня 2019 года.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Не декларирование гражданами по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях таможенная стоимость товара является элементом объективной стороны состава данного административного правонарушения. Ее определение относится к компетенции должностных лиц таможенного органа, осуществляющих производство по делу.

Согласно ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является следующая алкогольная продукция: спиртосодержащая жидкость, согласно этикетке, шампанское «MARTINI ASTI», в количестве 8 бут. емкостью 0,75 л, каждая; спиртосодержащая жидкость, согласно этикетке, водка «ABSOLUT VODKA», в количестве 3 бут. емкостью 1 л, каждая; спиртосодержащая жидкость, согласно этикетке, настойка «JING BRAND CO., LTD», в количестве 1 бут. емкостью 2,5 л; спиртосодержащая жидкость, согласно этикетке, пиво «ASAHI», в количестве 23 банок, емкостью 0,33 л, каждая.

Как указано ранее, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 17 725 руб. 21 коп.

Из справки ПАО «Океанрыбфлот» № 06/04-57059 от 21 июня 2019 года усматривается, что средний месячный доход ФИО1, работающего в должности капитана-директора, составляет 1 504 306 руб. 84 коп. (л.д. 110).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в процессе ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоза товаров с таможенного территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений.

Требования законодательных и нормативных правовых актов нарушены ФИО1 в результате совершения одного бездействия, образованного сходными фактическими обстоятельствами и направленного на один предмет правонарушения, поскольку в те же время и месте, на том же транспортном средстве перемещал перечисленный в протоколе об административном правонарушении товар на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не задекларировав его и не представив таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений на ввоз товара.

Следовательно, ФИО1, совершив одним бездействием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания, с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, - в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях для граждан предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Евразийского экономического союза при соблюдении запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, личность ФИО1, его материальное положение, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области таможенного дела, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть, в сумме 8 862 руб. 61 коп., с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Алкогольная продукция в виде спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке, пиво «ASAHI», в количестве 1 банки, емкостью 0,33 л, изъятая протоколом изъятия предметов, документов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий от 27 апреля 2019 года, переданная Актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Камчатскую таможню 07 июня 2019 года, подлежит возвращению ФИО1, поскольку не включена в предмет административного правонарушения.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изм.) предусмотрено, что продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов; не имеющая удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, не имеющая установленных сроков годности, маркировки, признается некачественной и опасной, не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается.

Алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, не соответствуют установленным требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» по причине отсутствия информации о товаре на русском языке, отсутствия маркировки акцизными либо федеральными специальными марками и без соответствующих документов, в том числе, и без сертификата о происхождении товара, поэтому, на основании ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит уничтожению.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу, связанные с оплатой труда переводчика на основании счета на оплату № 660_02 от 28 июня 2019 года в размере 99 руб. 44 коп. отнести на счет федерального бюджета (л.д. 157).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 8 862 руб. 61 коп., с конфискацией алкогольной продукции в виде: спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке, шампанское «MARTINI ASTI», в количестве 8 бут., емкостью 0,75 л, каждая; спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке, водка «ABSOLUT VODKA», в количестве 3 бут. емкостью 1 л, каждая; спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке, настойка «JING BRAND CO., LTD», в количестве 1 бут. емкостью 2,5 л; спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке, пиво «ASAHI», в количестве 23 банок, емкостью 0,33 л каждая, находящейся согласно Акту приема-передачи вещественных доказательств от 07 июня 2019 года на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Камчатской таможне (<...>), которую уничтожить, по вступлении постановления в законную силу.

По вступлении постановления в законную силу вернуть ФИО1 алкогольную продукция в виде спиртосодержащей жидкости, согласно этикетке, пиво «ASAHI», в количестве 1 банки, емкостью 0,33 л, находящуюся, согласно Акту приема-пере-дачи вещественных доказательств от 07 июня 2019 года, на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Камчатской таможне (<...>).

Издержки по делу, связанные с оплатой труда переводчика на основании на основании счета на оплату № 660_02 от 28 июня 2019 года в размере 99 руб. 44 коп., отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Штраф следует перечислять:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***> КПП 773001001

Операционный департамент Банка России <адрес> 701,

БИК 044501002 счет 40№ ОКТМО 45328000

Код таможенного органа 10705000

КБК 15№

УИН 15№

в поле «назначение платежа» указать-штраф по делу об АП №,