Решение № 2А-857/2019 2А-857/2019~М-708/2019 М-708/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-857/2019

Дело № 2а-857/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Дергуновой В.Т.

при секретаре: Болотовой М.П.

с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Пановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 02 августа 2013 года ФИО1 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в» ч.2 ст. 163 УК РФ к 02 годам 04 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, является рецидив преступлений, на что указано в приговоре.

22 апреля 2015 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроен, холост. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 03 года и установить следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел;

запретить выезд за пределы г. Троицка и Троицкого района Челябинской области, за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии (л.д.32).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне слушания извещен надлежащим образом. В своей телефонограмме указал, что административные исковые требования признает полностью, просит дело рассмотреть в его отсутствии (л.д.35).

На основании ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика, признав их явку необязательной.

Исследовав представленные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом достоверно установлено, что приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 02 августа 2013 года ФИО1 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в» ч.2 ст. 163 УК РФ к 02 годам 04 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, является рецидив преступлений, на что указано в приговоре.

22 апреля 2015 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 02 августа 2013 года (л.д.8-18), справкой о проверки в ОСК (л.д.19).

Из протокола №174 002839 об административном правонарушении от 09 апреля 2019 года и постановления по делу об административном правонарушении от 09 апреля 2019 года усматривается, что ФИО1 09 апреля 2019 года в 14 часов 00 минут в с. Бобровка в доме 8 по ул. 8 Марта Троицкого района Челябинской области, допустил по небрежности утрату документа, удостоверяющего личность гражданина РФ - 01 апреля 2019 года сжег вместе с мусором в печке свой паспорт, за что был привлечен к административной ответственности по 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 100 (сто) рублей (л.д.22,23).

Из протокола № 174 010820 об административном правонарушении от 28 мая 2019 года и постановления № 331910820 по делу об административном правонарушении от 05 июня 2019 года усматривается, что ФИО1 28 мая 2019 года в 19 часов 15 минут, находясь в общественном месте - у дома 25 по ул. Ильина в с. Бобровка Троицкого района, нарушая общественный порядок и выражая явное неуважение к обществу, в присутствии граждан выражался грубой нецензурной бранью, на замечания граждан не реагировал, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.24, 25).

Из постановления мирового судьи судебного участка №1 Троицкого района Челябинской области по делу об административном правонарушении от 28 марта 2019 года усматривается, что ФИО1 не уплатил административный штраф в установленный законом срок по постановлению от 23 ноября 2018 года, вступившего в законную силу 03 декабря 2018 года, за что был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей (л.д.20-21).

Копии протоколов об административных правонарушениях ФИО1, получал, что подтверждается его подписью в данных документах. Также он участвовал при рассмотрении административных материалов, по которым ему было назначено административное наказание, копии данных постановлений им были получены, что также подтверждается его подписью.

Данные постановления ФИО1 не обжаловал, они вступили в законную силу.

Ввиду того, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, а также потому, что совершил в течение года два и более административных правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок, то в отношении него следует установить административный надзор.

Поскольку ФИО1 был судим за совершение преступления, отнесенного к категории тяжких, то срок погашения судимости по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 02 августа 2013 года в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 13 июля 2013 года) составляет восемь лет после отбытия наказания, то судимость у ФИО1 погашается только 22 апреля 2023 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений (п.п.1 и 2 ч. 1 ст. 3), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд считает необходимым срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона установить сроком на три года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

возложение обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Суд полагает возможным установить время запрета посещения мест проведения увеселительных мероприятий, именно после 21 часа, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, поскольку это связано с тем, что ФИО1,, находясь в общественных местах, совершает административные правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка, что подтверждается копиями протоколов и постановлениями по делу об административном правонарушении.

Ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Троицка и Троицкого района Челябинской области суд считает возможным в отношении ФИО1 не применять, поскольку считает, что это будет излишним.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

И поэтому суд считает, что данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий