Решение № 2А-96/2024 2А-96/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 26 января 2024 г. по делу № 2А-96/2024

Дело № 2а-96/2024

УИД 36 RS 0011-01-2024-000053-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 26 января 2024 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Денисовой С.Д.,

при секретаре Шмигириловой С.А.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика, судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП УФССП по Воронежской области, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бутурлиновского РОСП УФССП по Воронежской области, ФИО4, ФИО5 РОСП УФССП по Воронежской области и УФССП по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, ФИО5 РОСП УФССП по Воронежской области и УФССП по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленного требования указано, что в сентябре 2023 года от сотрудников ГИБДД ему стало известно, что на основании постановления судебного пристава отдела судебных приставов (ОСП) по ФИО5 району Воронежской области ФИО4 по исполнительному производству 39485/21/36024 - ИП от 14 сентября 2021 года, в отношении него было наложено ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

О вынесенном постановлении до указанного времени ФИО1 ничего не знал, о его вынесении никто не информировал и копию указанного постановления никто не вручал и не направлял надлежащим образом. По указанной причине он более двух лет ничего не знал об этом постановлении и, соответственно, не мог обжаловать его установленном порядке.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуального права и в значительной мере ущемляют его права и законные интересы.

С данным постановлением судебного пристава не согласен, поскольку оно было вынесено без учета всех фактических обстоятельств дела, а именно: он не является злостным неплательщиком алиментов, а имеет задолженность по их уплате по объективным причинам, то есть в связи с переездом на другое место жительства, а также отсутствием в определенный период времени работы и заработка. В настоящее время он работает и выплачивает алименты, а также предпринимает все возможные меры для погашения задолженности по алиментам. Наложение в отношении него ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством является нецелесообразным и негуманным процессуальным актом пристава, поскольку право пользование и управления транспортным средством ему необходимо лишь только потому, что он ежедневно ездит на работу на автомобиле на расстояние 90 км., где зарабатывает денежные средства, из которых платит алименты на детей. Другой работы для него, расположенной ближе к дому и находящейся в пешей доступности, не имеется.

Таким образом, указанное ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством не только не способствует быстрейшему погашению задолженности по уплате алиментов с его стороны, но при определенных обстоятельствах может этому содействовать.

В связи с этим он обратился в ОСП по ФИО5 району Воронежской области с просьбой отменить незаконное постановление, а также выслать в адрес его копию. Однако, на указанную просьбу никакой реакции отдела судебных приставов не последовало. По указанной причине ему до настоящего времени не вручена копия оспариваемого постановления пристава - исполнителя, а поэтому нет оснований считать, что ему стало известно о его нарушенном праве в соответствии с п.3 ст.219 КАС РФ. По этой причине десятидневный процессуальный срок на обжалование данного постановления им не нарушен.

На основании изложенного административный истец просит постановление судебного пристава отдела судебных приставов (ОСП) по ФИО5 району УФССП России по Воронежской области ФИО4 по исполнительному производству 39485/21/36024 - ИП от 14.09.2021 о наложении в отношении него ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством признать незаконным.

Административный истец ФИО1, административное исковое заявление подержал, настаивал на его удовлетворении в полном объеме, при этом пояснил, что не был ознакомлен с оспариваемым постановлением от 14.09.2021, копию данного постановления ему не вручали. Были периоды, когда он не платил алименты, так как он менял место жительства и не было работы, но алименты оплачивали его родители. Судебного пристава – исполнителя о смене места жительства и места работы, он не ставил. О месте работы направлял сведения судебному приставу- исполнителю по почте. Сейчас он работает и проживает в с/з <адрес>, а работает в <адрес>.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Бутурлиновского РОСП УФССП по Воронежской области, ФИО4, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, считает его необоснованным, пояснил, что на исполнении в Бутурлиновском РОСП УФССП России по Воронежской области находится сводное исполнительное производство № 39485/21/36024-СД, возбужденное в отношении должника ФИО1, в состав которых входит исполнительное производство о взыскании алиментов:

от 17.10.20218 № 39485/21/36024-ИП, возбуждено на основании исполнительного документа: судебный приказ № 2-1217/2016 от 15.11.2016, выдан органом: судебный участок № 4 Правобережного района г. Магнитогорска, взыскатель: ФИО6:

от 28.04.2021 № 101802/23/36024-ИП, возбуждено на основании исполнительного документа: судебный приказ № 2-435/2021 от 22.04.2021, выдан органом: судебный участок № 3 в бутурлиновском судебном районе Воронежской области, взыскатель: ФИО7.

По исполнительному производству № 39485/21/36024-ИП, возбужденному 17.10.2018 на основании исполнительного документа: судебный приказ № 2-1217/2016 от 15.11.2016, выдан органом: судебный участок № 4 Правобережного района г. Магнитогорска по делу № 2-1273/2022, предмет исполнения: алименты на содержание дочери Анастасии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части доходов ежемесячно в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО6.

Данное исполнительное производство, возбуждено 17.10.2018 и находилось в Правобережном РОСП г. Магнитогорска. 19.02.2021 должник ФИО1 объявлен в исполнительный розыск. В ходе проведения розыскных мероприятий установлен адрес должника: <адрес>, в связи с чем, 08.06.2021 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Бутурлиновское РОСП. 08.06.2021 судебным приставом – исполнителем Правобережного РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая составила 758 433,13 рублей.14.07.2021 судебным приставом исполнителем Бутурлиновского РОСП вынесено постановление о принятии ИП к исполнению. 23.08.2021 поступила копия трудового договора №, в связи с чем 23.08.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, процент удержания составил 45, из которых 25 % текущие алименты и 20 % - задолженность по алиментам 758 433,13 рублей. Постановление направлено для исполнения в ООО «Пивоварня». 14.09.2021 должнику под роспись вручено предупреждение о вынесении постановления о временном ограничении на пользование специальным правом и правом в виде права управления транспортным средством. Постановление в 10 – дневный срок должником не обжаловалось и не оспаривалось в суде. Должник под роспись ознакомлен с материалами исполнительного производства, в том числе с постановлением о расчете задолженности по алиментам, которая составила 758 433,13 рублей. Удержание алиментов и задолженности производилось работодателем должника по 24.08.2023, то есть по дату увольнения. С 24.08.2023 по настоящее время алименты должник не выплачивает, меры к погашению задолженности по алиментам не предпринимает. Документов, подтверждающих уважительность неуплаты алиментов, не предоставил. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что по адресу регистрации: <адрес> должник не проживает и не проживал. Адрес фактического проживания не сообщал, документы, подтверждающие трудоустройство не предоставил. Уклоняется от исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов. 14.12.2023 должник объявлен в исполнительный розыск. До настоящего времени разыскное дело не прекращено, проводятся действия, направленные на установление адреса фактического проживания должника.

Представители административных ответчиков, Управления ФССП России по Воронежской области, Бутурлиновского РОСП Управления ФССП России по Воронежской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно ходатайству, просили рассмотреть административное дело без их участия, в удовлетворении административного искового заявления просили отказать.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд признает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов административного дела следует, что на исполнении в Бутурлиновском РОСП УФССП России по Воронежской области находится сводное исполнительное производство № 39485/21/36024-СД, возбужденное в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав которого входят исполнительные производства о взыскании алиментов: от 17.10.2018 №39485/21/36024-ИП, возбуждено на основании судебного приказа №2-1217/2016 от 15.11.2016 выданного мировым судьей судебным участком № 4 Правобережного района г. Магнитогорска, в пользу ФИО2; от 28.04.2021 №101802/23/36024-ИП, возбуждено на основании судебного приказа № 2-435/2021 от 22.04.2021, выданного мировым судьей судебным участком № 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области в пользу ФИО3.

Согласно копии постановления, возбуждено исполнительное производство №39485/21/36024-ИП 17.10.2018 на основании судебного приказа №2-1217/2016 от 15.11.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Правобережного района г. Магнитогорска по взысканию алиментов на содержание дочери Анастасии, 20.11.2009г.р., в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ФИО2 (л.д.34).

В соответствии с копией постановления об исполнительном розыске судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г. Магнитогорска. 19.02.2021 должник ФИО1 объявлен в исполнительный розыск (л.д.37).

08.06.2021 судебным приставом- исполнителем Правобережного РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая составила 758 433,13 рублей (л.д.40).

08.06.2021 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Бутурлиновское РОСП (л.д.41).

14.07.2021 судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского РОСП вынесено постановление о принятии ИП к исполнению (л.д.43).

Согласно копии постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 14.07.2021 исполнительное производство №39485/21/36024-ИП и №101802/23/36024-ИП, объединены в сводное исполнительное производство № 39485/21/36024-СД (л.д.44).

Согласно копии трудового договора № от 08.07.2020 ФИО1 заключил трудовой договор с ООО «Пивоварня» и принят на работу в должности инженер наладчик (л.д.45-46).

В соответствии постановлением от 23.08.2021 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, процент удержания составил 45%, из которых 25%-текущие алименты и 20%-задолженность по алиментам 758 433,13руб. Постановление направлено для исполнения в ООО «Пивоварня» (л.д.47).

Согласно предупреждению от 14.09.2021 должнику под роспись вручено предупреждение о вынесении постановления о временном ограничении на пользование специальным правом (л.д.51).

В соответствии с постановлением судебного пристава – исполнителя Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 от 14.09.2021, ФИО1 ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение № от 10.04.2013, с которым ФИО1 лично ознакомлен в день его вынесения, то есть 14.09.2021, о чем имеется соответствующая запись в постановлении (л.д.54).

Согласно копии приказа от 24.08.2023 №, ФИО1 24.08.2023 уволен из ООО «Пивоварня» (л.д.56).

Согласно копии постановления от 14.12.2023 должник объявлен в исполнительный розыск.

В соответствии с постановлением судебного пристава – исполнителя о расчете задолженности от 15.12.2023, ФИО1 имеет задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01.12.2023 в размере 756 883, 45 рублей (л.д.59).

Согласно справки от 20.12.2023, ФИО1 работает в ООО ТПК «Юпласт - Черноземье» с 12.10.2023 по настоящее время в должности слесаря – ремонтника экструдера службы главного механика на основании приказа №-к от 12.10.2023 (л.д.82).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином. в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав- исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Основанием для вынесения постановления является наличие задолженности по алиментам свыше 10 тысяч рублей. Основания для отмены постановления от 14.09.2021 о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, отсутствуют.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Представленные материалы подтверждают отсутствие нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП ФИО4 при принятии решения о наложении ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством по исполнительному документу.

Доводы административного истца о том, что он не был ознакомлен с оспариваемым постановлением от 14.09.2021 не состоятельны и опровергаются материалами дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству 39485/21/36024 - ИП от 14.09.2021 о наложении в отношении него ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, является законным и обоснованным, вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах его компетенции, в соответствии с процедурой, установленной Федеральным законом «Об исполнительном производстве», соответствует по форме и содержанию действующему законодательству, в связи с чем не может нарушать прав должника исполнительного производства, а исковые требования административного истца ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бутурлиновского РОСП УФССП по Воронежской области, ФИО4, ФИО5 РОСП УФССП по Воронежской области и УФССП по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года.

Председательствующий С.Д. Денисова