Постановление № 5-939/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-939/2020

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 28 сентября 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы М рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью « КосСтрой», юридический адрес: <адрес> ИНН/ОГРН №

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КосСтрой» в лице генерального директора БМ в срок, не превышающий трех рабочих дней с <дата> по <дата> с даты прекращения (расторжения) трудового договора <дата> не уведомило УВМ УМВД России по Костромской области, являющееся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Б, <дата> г.р. Уведомление поступило с нарушением сроков <дата>.

ООО «КосСтрой» <дата> заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Б <дата> г.р., имеющего патент № от <дата>. Согласно ст.327 ТК РФ, указанный трудовой договор подлежит прекращению с работником, являющимся иностранным гражданином после истечения срока действия патента. В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за которым уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Последний налоговый платеж Б осуществлен <дата> на очередной период в два месяца по <дата>, соответственно срок действия патента прекращается с <дата>, что является основанием для досрочного прекращения трудового договора <дата>. <дата> Б выехал из Российской Федерации и до настоящего времени находится за пределами РФ.

Таким образом, ООО «КосСтрой» допустило нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть Общество с ограниченной ответственностью «КосСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

В судебное заседание ООО «КосСтрой» представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме представителя не направили, согласно представленного ходатайства, просили рассмотреть дело без их участия, сведения изложенные в протоколе поддержали.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя ООО «КосСтрой» и лица составившего протокол по делу об административном правонарушении, не признает их участие обязательным.

Суд, исследовав все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 13. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии со ст. 18.15 ч. 3 КОАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «КосСтрой» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении АП № от <дата>г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, трудовым договором от <дата> между ООО «КосСтрой» и гражданином Б, сведениями о направлении уведомления о прекращении трудового договора от <дата>, патентом Б, копиями чеков о проведение платежа за патент от <дата>, сведениями из автоматизированного банка данных, а так же иными документами, представленными в административном материале.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Суд считает, что ООО «КосСтрой», являлся работодателем Б, на обществе как на работодателе лежала обязанность по уведомлению отдела по вопросам миграции уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о досрочном прекращении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Б, в связи с истечением срока действия патента <дата>, в срок не превышающий трех рабочих дней, то есть с <дата> по <дата> вместе с тем уведомление о расторжение трудового договора подано <дата>, то есть с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, своими действиями ООО «КосСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом совокупности представленных и исследованных в суде доказательств, суд приходит к выводу, что ООО «КосСтрой» имело возможность уведомить органы ФМС о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Б, однако не исполнило свою обязанность в нарушение положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из оценки указанных выше обстоятельств совершенного ООО «КосСтрой» деяния, принимая во внимание то, что не уведомление, хотя и в течение многомесячного периода, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином не создало серьезных и неблагоприятных последствий, в том числе в миграционной сфере, для упорядочивания деятельности в которой ОВМ УМВД России по г. Костроме осуществляя свои полномочия, учитывая, что совершенное обществом административное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются все предусмотренные законом основания для признания его малозначительным и прекращения производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15 ч.3, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н ОВ И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КосСтрой» юридический адрес: <адрес> ИНН/ОГРН №

прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Объявить Обществу с ограниченной ответственностью «КосСтрой» за допущенное нарушение устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М