Решение № 12-1062/2019 7-101/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-1062/2019

Судья Сосновская О.А. Дело № 12-1062/2019


Р Е Ш Е Н И Е

дело № 7-101/2020
г. Ханты-Мансийск
06 февраля 2020 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Никифоровой И.Н. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры, принятое 11.12.2019 по жалобе на вынесенное в отноше-нии ООО «РН-Юганскнефтегаз» постановление по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Ханты-Мансийского управления Природнадзора Югры от 01.11.2019, оставленным без изменения решением судьи Ханты-Ман-сийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2019, ООО «РН-Юганскнефтегаз» признано виновным в совершении админи-стративных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях, и с применением пункта 2 части 3 статьи 4.4 того же Кодекса подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 50000 рублей за то, что оно в нарушение требований, предусмотренных пунктами 14, 15 Правил санитарной безопасности в лесах (утверждены Постановле-нием Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607), подпунктом «а» пункта 33, пунктами 34 и 35 Правил пожарной безопасности в лесах (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417), допустило захламление предоставленного ему по договору аренды от 17.01.2018 № 0002/18-10-ДА лесного участка на <данные изъяты> порубоч-ными остатками в виде спиленных деревьев, не очищенных от сучьев и коры, которые в пожароопасный сезон оставлены на месте рубки, частично сдвинуты к стене леса. Данные нарушения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах выявлены Природнадзором Югры 16.07.2019 при проведении в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» плановой выездной проверки.

Защитник Никифорова И.Н. обратилась в суд Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры с жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава адми-нистративного правонарушения на том основании, что выявленные надзорным органом нарушения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах были допущены подрядной организацией, осуществлявшей на арендуемом ООО «РН-Юганскнефтегаз» лесном участке работы по заключённому Обществом с данной организацией договору, что, по мнению защитника, исключает вину ООО «РН-Юганскнефтегаз» в нарушении указанных правил.

В судебном заседании жалоба поддержана защитником Бас О.В. по доводам, изложенным в этой жалобе.

Изучив жалобу, выслушав защитника и проверив материалы дела в соответ-ствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмот-рена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Росий-ской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, согласно пункту 14 которых не допускается, в частности, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предос-тавленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. Пунктом 15 тех же Правил при разработке лесосек запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Подпунктом «а» пункта 33 Правил пожарной безопасности в лесах установ-лено, что при проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих мате-риалов. Согласно пункту 34 тех же Правил просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. В соответствии с пунктом 35 Правил пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остат-ков и других горючих материалов.

Приказом Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 12-нп от 11.04.2019 на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с 26.04.2019 был установлен пожароопасный сезон, действовавший до 08.10.2019 (Приказ Департамента недро-пользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 26-нп от 08.10.2019).

По настоящему делу установлено, что ООО «РН-Юганскнефтегаз» не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению вышеприведённых правил и норм, то есть не обеспечило выполнение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах на предоставленном ему в аренду лесном участке, хотя и имело возможность для этого путём осуществления надлежащего контроля за действиями подрядной организации, допущенной к работам на арендуемом участке.

Событие административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.31 и частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях, виновность ООО «РН-Юганскнефтегаз» в совер-шении этих административных правонарушений подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пересмотр настоящего дела в суде автономного округа показал, что судьёй районного суда в полной мере были проверены доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, дана оценка доказательствам вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в том числе с позиции требований, предусмотренных частью 2 статьи 2.1 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях. Существенных наруше-ний процессуальных требований данного Кодекса, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судьёй не допущено.

Приведённые в жалобе на судебное решение доводы подлежат отклонению, поскольку они сводятся к иному толкованию автором жалобы норм права и к пере-оценке доказательств. Фактически эти же доводы являлись предметом проверки при пересмотре дела в районном суде и были отвергнуты судьёй по мотивам, изложенным в обжалуемом решении. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется. Других доводов, которые являлись бы основанием для отмены, изме-нения оспариваемых постановления и решения по делу об административном правонарушении, в поданной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах вынесенные в отношении ООО «РН-Юганск-нефтегаз» правоприменительные акты отмене, изменению не подлежат.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2019, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» постановление по делу об админи-стративных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.31 и частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Д.А. Першаков