Решение № 2А-1406/2018 2А-1406/2018~М-1390/2018 М-1390/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-1406/2018

Дело № 2а–1406/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре об оспаривании решения органа власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре об оспаривании решения органа власти.

Административный истец исковые требования мотивирует тем, что 23 мая 2018 года он обратился с заявлением в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка в соответствии с Порядком предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2017 года №.

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре им отказал в удовлетворении заявления, основываясь п.п. «а» п.2.7 – Порядка, указав, что ребенок рожден не на территории Республики Башкортостан.

В действующем Порядке предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка на момент принятия решения, нет требований о том, что ребенок должен быть рожден на территории Республики Башкортостан, соответственно, отказ является необоснованным.

С другой стороны, согласно ст. 15 Федерального Закона «О актах гражданского состояния», местом рождения ребенка в записи акта указывается фактическое место рождения ребенка, и, по желанию родителей, проживающих в сельской местности, вместо фактического места рождения может быть указано место жительство родителей. При этом, нет указаний, что указание фактического места рождения может привести к нарушению определенных прав родителей. Также выбор медицинского учреждения для родов не может привести к нарушению прав родителей.

Данное решение Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре нарушает права его семьи на получение социальной выплаты на жилье.

Истец просит признать решение Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре об отказе признания участником мероприятия незаконным и необоснованным; обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре устранить в полном объеме, допущенное нарушение его прав и включить его в список семей-претендентов на получение социальных выплат при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в <адрес>, с последующей выдачей Свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты, согласно правилам предоставления.

Представитель административного ответчика Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседаний извещен, просит дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Из представленного представителем административного ответчика отзыва на иск следует, что Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре рассмотрев заявление и документы, поданные семьей ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынес решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании семьи участником мероприятия, которое было направлено в МФЦ.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в порядок, условие получения социальной выплаты при рождении первого ребенка» о месте рождении ребенка утратило силу. Семья ФИО1 получило право повторно обратиться с соответствующим заявлением, однако, повторно для получения социальной выплаты семья истца не обращалась.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Выслушав административного истца, и исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1.3. Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 165 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка" право на получение социальной выплаты имеет семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации, проживающая на территории Республики Башкортостан, соответствующая следующим условиям: а) первый ребенок в семье рожден в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; б) возраст каждого из родителей на момент рождения ребенка не превышает 35 лет; в) семья является нуждающейся в жилом помещении.

Применительно к настоящему Порядку под нуждающейся в жилом помещении понимается семья, признанная органом местного самоуправления Республики Башкортостан по месту ее постоянного жительства нуждающейся в жилых помещениях, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При определении для семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам семьи на праве собственности. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг (при наличии), а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ 11-КБ №, выданный Отделом ЗАГС исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО7, жене ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО3, родителями указаны ФИО1 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении IV – АР №, выданный Отделом ЗАГС Бакалинского района Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ФИО4 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Местом постоянного проживания семьи ФИО1 является Бакалинский район Республики Башкортостан.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют,что административным ответчиком необоснованно принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании семьи ФИО1 участником мероприятия.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 165 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка" содержит конкретный перечень необходимых условий для предоставления семьям единовременных социальных выплат при рождении первого ребенка на улучшение жилищных условий.

Согласно представленным ответчику истцом документам, семья ФИО1 соответствовала условиям и требованиям вышеуказанного Порядка для признания участником мероприятия.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в порядок, условие получения социальной выплаты при рождении первого ребенка» о месте рождении ребенка утратило силу, следовательно, оснований для принятия ответчиком оспариваемого истцом решения не имелись.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре об оспаривании решения органа власти, удовлетворить.

Признать решение Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в признании семьи участником мероприятия незаконным и необоснованным.

Обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре включить ФИО7 ФИО1 в список семей-претендентов на получение социальных выплат при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан, с последующей выдачей Свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты, согласно правилам предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -