Решение № 2А-4535/2020 2А-4535/2020~М-4161/2020 М-4161/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-4535/2020

Дело № 2а-4535/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Перепелицыной К.Ю.,

«06» ноября 2020 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (сокращенное наименование - ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1, Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства №..., выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.ст. 68, 98 ч.1, 99 ч.2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; восстановлении нарушенных прав путем возложения на судебного пристава-исполнителя Евдокиму Т.В. обязанности принять вышеуказанные меры принудительного исполнения, обратив взыскание на пенсию должника.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 117 495,03 руб.; по состоянию на "."..г. задолженность не погашена. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 бездействует в реализации предоставленных ей полномочий ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.ст. 68, 98 ч.1, 99 ч.2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не применяя такие меры принудительного исполнения, как обращение взыскания на пенсию и не удерживая денежные средства из доходов должника.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом; просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Волгоградской области, заинтересованное лицо (должник) ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом; суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Из смысла ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данный перечень не является исчерпывающим.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Часть 1 ст. 62 КАС РФ возлагает на лиц, участвующие в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом, на административного истца, в силу ст. 226 КАС РФ, возложена обязанность доказать нарушение его прав оспариваемыми действиями, а также соблюдения сроков на обращение в суд.

Судом установлено, что "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 УФССП по Волгоградской области ФИО3-о было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 117 495,03 руб.; копия постановления направлена в адрес взыскателя "."..г., что усматривается из реестра почтовых отправлений №....

В соответствии с актом приема-передачи от "."..г. материалы исполнительного производства переданы на исполнение ФИО4

Согласно исследованного в судебном заседании исполнительного производства №... судебным приставом – исполнителем был проведен ряд мероприятий по поиску имущества должника; в рамках соглашения об электронном документообороте были направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы: ФНС, Центр занятости, в различные банки и иные кредитные организации, Росреестр, УПФР, МВД, ГИБДД, операторам сотовой связи, органы ЗАГСа; получены ответы об отсутствии денежных средствах на счетах, зарегистрированных транспортных средств транспортных; выявлено наличие земельного участка, принадлежащего должнику на праве общей долевой собственности, в связи с чем судебном приставом-исполнителем "."..г. было вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий с земельным участком.

Также судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы по месту жительства должника, что подтверждается актами совершения исполнительных действий от "."..г., "."..г.; "."..г. вынесено постановление о запрете на выезд из Российской Федерации; "."..г. - постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника, которое в тот же день посредством электронного документооборота было направлено в УПФР, однако не было принято к исполнению в связи с отсутствием на учете в УПФР должника ФИО2

Как усматривается из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №... по состоянию на "."..г., удержания из дохода должника не производились, денежные средства на депозитный счет ООО «СААБ» не перечислялись.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО5 составлен акт совершения исполнительных действий по исполнительному производству №..., из которого следует, что имущество должника ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе отсутствует.

В связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №... и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «СААБ».

В связи с указанным выше, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Волгоградской области соответствовали требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", им осуществлялись действия, направленные на исполнение судебного решения, в том числе и путем обращения взыскания на пенсию должника, которая не является получателем страховой пенсии. Все эти действия совершены судебным приставом-исполнителем до обращения административного истца в суд с настоящим иском. Несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона в данном случае не установлено.

То обстоятельство, что требование, содержащееся в исполнительном документе, не исполнено, не свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовал.

Поскольку нарушения прав административного истца бездействием (действиями) ответчика не установлено, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: мотивированное решение составлено "."..г.

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова