Решение № 2А-1704/2024 2А-1704/2024~М-547/2024 М-547/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-1704/2024

Дело № 2а-1704/2024

УИД: 32RS0001-01-2023-003946-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г.Брянску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №1 УМВД России по г.БрянскуФИО4 обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя его тем, что ранее решением Бежицкогорайонного суда г.Брянска от 13.01.2022 в отношении Х.А.АБ. установлен административный надзор до погашения судимости сроком до 08.10.2024 со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы места жительства или места пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства.

В течение 2024 года имели место неоднократные факты совершения административным ответчиком административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В этой связи, ссылаясь на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ), административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО3 дополнительных административных ограничений административного надзора в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет посещения кафе, баров, и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив;

с сохранением ранее установленных административных ограничений решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 13.01.2022.

Административный истец отдел полиции № 1 УМВД России по г.Брянску, в силе старшего УПП ОП№1 УМВД России по г. Брянску Б. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения судом извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения судом извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о признании административных исковых требований и просил о рассмотрении дела без его участия.

ПрокурорБежицкого района г. Брянскав судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения судом извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом, что информация о времени и месте судебного заседания была заблаговременно размещена на официальном сайте Бежицкого районного суда г. Брянска в сети Интернет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее -Закон №64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона №64-ФЗ задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопросы рассмотрения административных исковых заявлений, связанных с административным надзором, регламентированы положениями главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу частей 6, 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность. В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно статье 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснений, указанных впункте 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и подтверждено адресной справкой, полученной по судебному запросу, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства<адрес>

В связи сизложенным суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано с учетом правила территориальной подсудности.

Как следует из материалов административного дела, решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 23 марта 2017 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком до 17 сентября 2024 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 осужден приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от 11 июня 2020 года по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от 27 сентября 2021 года осужденный ФИО3 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от 11 июня 2020 года сроком на 5 месяцев 29 дней.

На ФИО3 возложена обязанность в период условно-досрочного освобождения не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-досрочно освобожденных лиц, периодически, не реже 1 раза в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для регистрации в дни, установленные инспекцией.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 13 января 2022 года, вступившим в законную силу 22 января 2022 года, в отношении ФИО3, установлен административный надзор сроком по 8 октября 2024 года со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 - 00 до 06 -00, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы места жительства или места пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства.

Судом установлено, что ФИО3 постановлением судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 11 января 2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г.Брянску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административные правонарушения, ответственность за которые установлена статьей 20.1 и 20.21 КоАП РФ, ФИО3 допустил в течение одного года – 10 января 2024 года и 6 января 2024 года, что подтверждается представленными в материалы дела протоколами об административных правонарушениях и постановлениями по делам об административных правонарушениях.

При этом срок административного надзора в отношении ФИО3, как уже указывалось, установлен до 8 октября 2024 года.

С учетом изложенного суд полагает административное исковое заявление о дополнении административных ограничений ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения кафе, баров, и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив обоснованным и подлежащим удовлетворению как соответствующим данным о личности административного ответчика и отвечающим задачам административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО3, находясь под административным надзором, в течение года совершил ряд административных правонарушений, за что привлекался к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета посещение кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа алкогольной продукции, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясьстатьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Брянску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3<данные изъяты> административные ограничения к определенным решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 13.01.2022 года, в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Бежицкого районного суда г. Брянска ФИО1

Решение принято в окончательной форме – 11 апреля 2024 г.

Судья

Бежицкого районного суда г. Брянска ФИО1