Решение № 2-237/2017 2-237/2017(2-3149/2016;)~М-3628/2016 2-3149/2016 М-3628/2016 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-237/2017

Дело № 2-237/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Плюхиной О.А.,

при секретаре Еременко О.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «29» мая 2017 года дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 14.09.2016 г. №, включении в специальный стаж по Списку 2 периодов работы:

- с 01.07.1992 года по 14.06.1996 года в качестве мастера горного участка Мысковского цеха строительных материалов АП «Кузбассшахтостройнеруд»

- с 19.09.2005 года по 17.11.2008 года в качестве электрослесаря ( слесаря) дежурного и по ремонту оборудования ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Томская», досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении - 02.09.2016 г., взыскании судебных расходов на представительские услуги в размере <данные изъяты> ( л.д. 54), полагая, принятие ответчиком решения, осуществленным без учета характера выполнявшейся ею работы и условий труда в спорные периоды, отвечающих по своей характеристике, соответственно, работе, предусмотренной Списком № 2, разделом 1, позицией 2010100б-23227 и работе, предусмотренной Списком № 2, разделом 1, позицией 2010100а-19931.

Наличие требуемой продолжительности страхового, специального стажа, достижение ею возраста 50 лет являются основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Определением суда от 18.01.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечено ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (л.д. 67).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Будучи ранее опрошенной в судебных заседаниях поясняла о выдаче ей ООО «Завод строительных машин», являющегося правопреемником АО « Кузбасснеруд», справки об особом характере труда по Списку № 2 в период работы с 01.07.1992 года по 14.06.1996 года мастером горным Мысковского цеха строительных материалов АП «Кузбассшахтостройнеруд», проводившего открытые горные работы по добыче гравия.

с 19.09.2005 года по 17.11.2008 года работая в качестве электрослесаря ( слесаря) дежурного и по ремонту оборудования ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Томская», в течение полного рабочего дня выполняла работу, соответствующую ЕТКС, по осмотру и ремонту оборудования, зарядке аккумуляторных батарей, заливке электролита, проверке датчиков газа метана. За работу во вредных условиях предоставлялись дополнительные отпуска.

Представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от 18.01.2017 г. (л.д. 53), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 57), возражала против удовлетворения иска, предоставив письменные возражения (л.д. 92–94, 143–144),), согласно которым льготная справка, предоставленная истицей о ее работе в период с 01.07.1992 г. по 14.06.1996 г. в качестве мастера горного в горном участке Мысковского завода строительных материалов на участке с открытыми горными работами по разработке Карчитского месторождения песочно-гравийной смеси не подтверждает льготный характер труда истца ввиду отсутствия указания в справке на 3 класс опасности производства. Песок, гравий, песчано-гравийные и валунно-гравийно-песчаные смеси не предусмотрены перечнем полезных ископаемых, занятость на добыче которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Кроме того, ответчик полагает безосновательным включение в специальный стаж истца по Списку № 2 периода работы с 19.09.2005 по 17.11.2008 г.г. в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и «ремонту оборудования в ОАО «Объединенная угольная мания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Томская» ввиду не предоставления работодателем сведений об особом характере труда за указанный период, не подтверждения истцом занятости на выполнении соответствующих работ в течение полного рабочего дня.

Представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании и доверенности от 31.05.2015 г. №, в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Опрошенная в рамках нахождения дела в производстве суда в качестве специалиста по кадрам К. поясняла о проведении в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиале «Шахта «Томская» аттестации рабочих мест, признании по результатам ее проведения льготного характера труда в профессии электрослесарь ( слесарь) дежурный и по ремонту оборудования ( л.д. 105-106).

Свидетель К. показала о работе ФИО1 в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиале «Шахта «Томская» в указанном качестве, предполагающей, согласно характеристики, более квалифицированный труд, нежели в профессии «ламповщики»( л.д. 148).

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, опросив специалиста, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, обозрев трудовую книжку, пенсионное дело ФИО1, суд находит иск, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях" N 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400 - ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Списком 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом I "Горные работы", позицией 2010100б-23227 предусмотрены : "мастера горные" разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

Списком N 2, разделом I "Горные работы", позицией 2010100а-19931 предусмотрена профессия «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования».

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 02.09.2016 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ей отказано решением УПФР от 14.09.2016 г. № ввиду отсутствия требуемых 10 лет специального стажа (л.д. 58–60, 45).

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР от 14.09.2016 г. №, на дату обращения за пенсией 02.09.2016 г. страховой стаж ФИО1 составил ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж по Списку № 2 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 с 01.07.1992 г. по 14.06.1996 г. работала в Мысковском цехе стройматериалов в качестве мастера на горном участке, уволена по ст. 31 КЗоТ РФ, запись заверена печатью АО «Кузбасснеруд» Мысковский завод строительных материалов.

В трудовой книжке истца ФИО1 содержится запись о ее переводе с 19.09.2005 г. электрослесарем ( слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 3 разряда по 17.11.2008 г. ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», с 18.11.2008 г. переведена ламповщиком (л.д.11,13).

Согласно справке ООО «Завод строительных материалов» от 14.06.2004 г. №, ФИО1 работала в Мысковском цехе строительных материалов АП «Кузбассшахтосгройнеруд» в горном участке, который Проводил открытые горные работы по разработке Карчитского месторождения песчано-гранийной смеси. Участок недр имеет статус горного отвода зарегистрированный в Кузнецком управлении Госгортехнадзора России.

С 01.07.1992 г. по 14.06.1996 г. работала в должности мастера горного с полным рабочим днем. Профессия предусмотрена Списком № 2 на льготное пенсионное обеспечение Раздел 1, 20101006 - 23227.

За время работы в отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Предприятие работало в режиме полной рабочей недели, периодов простоев не было.

На основании Устава предприятия Мысковский цех строительных материалов АН «Кузбассшахтосгройнеруд» вошел в состав Акционерного общества «Кузбасснеруд», получив название Мысковский завод строительных материалов. Протокол № 2 от 20.03.19931. регистрационный № 79 от 05.04.1993 г.

21.03.1997 г. АО «Кузбасснеруд» реорганизовано, путем выделения организовано Открытое Акционерное общество Мысковский завод строительных материалов приказ № от 01.04.1997 г.

ООО «Завод строительных материалов» является правопреемником ОАО «Мысковский завод строительных материалов» в части прав и обязанностей, установленных лицензией на право пользования недрами целевым назначением и видами работ: добыча песчано-гравийной смеси на Карчитском месторождении.

ООО «Завод строительных материалов» имел лицензию № о добыче песчано–гравийной смеси на Карчитском месторождении (л.д. 26, 20-25).

По заключению государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № 24 от 11.04.2017 г. - работа ФИО1 в качестве мастера горного участка Мысковского цеха строительных материалов АП «Кузбассшахтостройнеруд» относится к работе, предусмотренной Списком № 2, разделом 1 Горные работы, позициями 20101006-23227 - Мастера горные, 20101006-23398 - Мастера производственных участков.

Мысковский цех строительных материалов (горный участок) АП «Кузбассшахтостройнеруд», производящий работы на Карчитском месторождении по добыче песчано-гравийной смеси, относится к производствам, предусмотренным Списком № 2, разделом 1 Горные работы. Песчано-гравийная смесь вновь разведанного месторождения предназначена для обеспечения сырьем дробильно-сортировочной фабрики Мысковского завода стройматериалов, работающего на сырье ранее разведанного месторождения. Карчитское месторождение песчано-гравийной смеси разрабатывается открытым способом. В песке и гравии преобладают кварц, кварцит, гранит и другие горные породы, всегда имеющие в своем составе вещества 3 класса опасности- диоксид кремния кристаллический и диоксид кремния афорфный. Из представленных на экспертизу материалов усматривается, что в спорный период ФИО1 была занята на горном участке, который относится к производственным участкам, так как на нем ведется добыча полезного ископаемого, необходимого ( являющегося сырьем) для производства основной продукции- железобетона и др. (л.д. 176–189).

Из личной карточки истицы усматривается предоставление ей за работу в спорные периоды в качестве электрослесаря ( слесаря) дежурного и по ремонту оборудования дополнительных отпусков за вредные условия труда, наличие которых по факту: свинец, метан, канифоль, но в допустимых пределах, отражено в карте аттестации № рабочего места по условиям труда за 2005 г. ( л.д. 73,74, 75-79), протоколах оценки труда по измеренным показателям, включая показатели по тяжести и напряженности трудового процесса. Согласно строке 110 исследуемой карты аттестации, работа в профессии «электрослесарь ( слесарь) дежурный и по ремонту оборудования дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, разделу 1 Горные работы, позиции 2010100а-19931( л.д. 77).

По состоянию на 28.12.2009 г. ОАО ОУК «Южкузбассуголь» в личной карточке ФИО1 указал стаж за выслугу лет более 11 лет ( л.д. 48-49).

Согласно ЕТКС, электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 3 разряда выполняет работу по зарядке аккумуляторных батарей, доливке и замене электролита. Осуществляет навеску сигнальных устройств, смену электроламп, электрических патронов, осмотр и ремонт электротехнического оборудования неавтоматизированных ламповых, замену и подключение контрольно-измерительных приборов … л.д. 56).

Представленными в материалы дела лицевыми счетами подтверждается начисление заработной платы истцу ФИО1 за спорный период работы в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования за полно отработанные месяцы ( л.д. 27-44).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для разрешения спора по существу, считая установленными обстоятельства выполнения истцом ФИО1 в спорные периоды работы соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Относительно заявленного истцом требования о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 01.07.1992 года по 14.06.1996 года в качестве мастера горного участка Мысковского цеха строительных материалов АП «Кузбассшахтостройнеруд» суд, исходя из характера спорных отношений, имевших место до регистрации истца в качестве застрахованного в системе обязательного пенсионного обеспечения, находит возможным его удовлетворение, принимая во внимание Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», согласно которому для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и ( или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С соблюдением изложенных в Приказе положений истцом в установленном порядке в подтверждение особого характера труда в рассматриваемый период представлена справка, легитимность выдачи которой ответчиком не оспорена. Данная справка судом оценивается в качестве допустимого по делу доказательства в подтверждение выполнения ФИО1 работы в указанный период, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной Списком № 2, разделом 1 Горные работы, позицией 2010100б-23227( л.д. 26).

Кроме того, исследуя доказательства по заявленному истцом периоду работы с 01.07.1992 года по 14.06.1996 года в качестве мастера горного участка Мысковского цеха строительных материалов АП «Кузбассшахтостройнеруд», суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства заключение государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от 11.04.2017 г. ( л.д. 1204), изложенные выводы в котором, мотивированы, сделаны на основе изучения и анализа материалов дела со ссылкой на нормативные правовые акты, на основе изучения и анализа отчета ООО «Завод строительных материалов», детально содержащего характеристику качества полезных ископаемых, добываемых на горном участке Карчитского месторождения песчано-гравийной смеси, с указанием на то, что в песке и гравии преобладают кварц, кварцит, гранит и другие горные породы, всегда имеющие в своем составе вещества 3 класса опасности.

Данные выводы полностью согласуются со сведениями об особом характере труда ФИО1, представленными в справке ООО «Завод строительных материалов от 14.06.2004 г. № ( л.д. 26).

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнуто экспертное заключение, компетентность давшего его эксперта, что влечет несостоятельность доводов УПФР о невозможности отнесения работы ФИО1 за рассматриваемый период к работе по Списку № 2, разделу 1, позиции 2010100б-23227.

Разрешая заявленное истцом требование о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 19.09.2005 года по 17.11.2008 года в качестве электрослесаря ( слесаря) дежурного и по ремонту оборудования ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Томская», суд, анализируя представленные в материалы дела письменные доказательства: трудовую книжку ФИО1, содержащую записи о ее работе в данном качестве, карту аттестации рабочего места электрослесаря ( слесаря) дежурного и по ремонту оборудования участка ВТБ, относящемуся к производственному участку, личную карточку, из которой усматривается предоставление дополнительных отпусков за вредные условия, лицевые счета о начисление заработной платы за полно отработанные месяцы, считает возможным включение данного периода в специальный стаж истца по Списку № 2.

Судом установлено, что истец в указанном качестве фактически в спорный период выполняла работу, обусловленную трудовым договором, характеристика которой представлена в ЕТКС.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнуты содержащиеся в карте аттестации рабочего места выводы, сделанные работодателем на основе протоколов оценки показателей условий труда, о гарантированном праве работников в указанной профессии на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, разделу 1 Горные работы, позиции 2010100а-1993, при том, что фактическое наличие вредных факторов объективно подтверждается вышеназванными протоколами оценки условий труда ( л.д. 74).

Данные обстоятельства также подтверждаются комментариями специалиста К., показаниями свидетеля К., которые суд оценивает в качестве относимого и допустимого доказательства, с учетом наличия в материалах дела вышеперечисленных письменных доказательств, сообразующихся с пояснениями вышеназванных лиц о характере труда ФИО1

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено письменных доказательств о выполнении истцом иной работы в рассматриваемый период, нежели работы, предусмотренной Списком № 2 в качестве электрослесаря ( слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, что при установленных по делу обстоятельствах занятости истца на выполнении соответствующих видов работ позволяет сделать вывод о необоснованности возложения на истца ответственности за предоставление в Пенсионный фонд работодателем ОАО ОУК «Южкузбасуголь» за рассматриваемый период времени сведений индивидуального персонифицированного учета на общих основаниях, ограничивающий, тем самым, гарантированное работодателем истцу право на досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая решение по делу, суд учитывает правовую позицию, выраженную в определении Конституционного Суда РФ от 8.07.2004г. № 236-О, о соблюдении принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания ( запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях, возможности включения в специальный стаж работы периодов работы в государственных, муниципальных образованиях, акционерных обществах и пр. независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец и кому принадлежало закрепленное за ними имущество, поскольку это не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников.

Судом установлено, подтверждено ответчиком и усматривается из обозренной из материалов гражданского дела № г. копии решения Междуреченского городского суда от 02.11.2011 г., вступившего в законную силу на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.01.2012 г., досрочное назначение пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с 27.08.2011 г. гр-ке И., выполнявшей работу в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Томская» в том же качестве, что истец ФИО1 «электрослесарь ( слесарь) дежурный и по ремонту оборудования, относящейся по своему характеру к работе, предусмотренной Списком № 2, разделом 1 горные работы.

Таким образом, суд находит, что на дату обращения в Пенсионный фонд специальный стаж ФИО1, с учетом спорных периодов, составил ДД.ММ.ГГГГ Мысковский цех строительных материалов АП «Кузбассшахтостройнеруд» + ДД.ММ.ГГГГ ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Томская» + ДД.ММ.ГГГГ по протоколу), что при наличии страхового стажа 29 лет 02 месяца 02 дня и достижения ФИО1 возраста 50 лет является основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 г. «О страховых пенсиях» № 400 -ФЗ с 02.09.2016 г.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд в порядке ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 6, 55).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы

с 01.07.1992 года по 14.06.1996 года в качестве мастера горного участка Мысковского цеха строительных материалов АП «Кузбассшахтостройнеруд»;

с 19.09.2005 года по 17.11.2008 года в качестве электрослесаря ( слесаря) дежурного и по ремонту оборудования ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Томская» и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 г. «О страховых пенсиях» № 400 -ФЗ с 02.09.2016 г.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3 000 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 02.06.2017 г.

Судья : О.А. Плюхина