Решение № 2А-3318/2017 2А-3318/2017~М-2642/2017 М-2642/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-3318/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Коваленко Т.К.,

при секретаре Ануфриевой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3318/2017 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к Обществу с ограниченной ответственностью «УралМедиаСервис» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Вести УрФО» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «УралМедиаСервис» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Вести УрФО» недействительным.

В обоснование исковых требований указано, что 18.12.2015 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание – газета «Вести УрФО» и выдано свидетельство о регистрации СМИ ПИ №№.

Учредителем СМИ является ООО «УралМедиаСервис».

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении газеты «Вести УРФО» был выявлен факт невыхода в свет более года, в связи с чем административный истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Вести УрФО» недействительным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Из ходатайства представителя административного истца следует просьба о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика директор ООО «УралМедиаСервис» возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Пояснил, что первый пилотный выпуск газеты вышел в сентябре 2016 года, представил экземпляр газеты, договор с ООО «Мир рекламы» на печать газеты № от 01.09.2016 г. в количестве 999 экземпляров и договор об оказании услуг по распространению рекламно-информационных материалов по почтовым ящикам от 04.09.2016 г. с ООО «Югорский почтальон»

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента : последнего выхода зарегистрированного СМИ.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 15 Закона № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении газеты «Вести УРФО» был выявлен факт непредоставления обязательного экземпляра газеты в отношении СМИ газеты «Вести УРФО», от 05.04.2017 №.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 21.03.2017 № обязательные экземпляры газеты «Вести УрФО» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)

Согласно письму Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 20.03.2017 № обязательные экземпляры газеты «Вести УрФО» в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» не поступали.

Кроме того, экземпляры газеты «Вести УрФО» в подтверждение выхода в свет в Управлении Роскомнадзора но Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу отсутствуют.

Все вышеуказанные факты подтверждают нарушение административным ответчиком требований ч.1 и ч. 2 ст. 7 Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», но не свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из письменных возражений административного ответчика следует, что сотрудником, ответственным за взаимодействие с государственными органами, допущена халатность, вследствие которой обязательный экземпляр газеты не был направлен в соответствующий орган.

Административным ответчиком предоставлен пилотный выпуск газеты за 09 сентября 2016 года и договор, подтверждающие факт заказа печати 999 экземпляров газеты и заказ на её распространение.

При изложенных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к Обществу с ограниченной ответственностью «УралМедиаСервис» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Вести УрФО» недействительным, не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к Обществу с ограниченной ответственностью «УралМедиаСервис» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Вести УрФО» недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Т.К. Коваленко