Решение № 2-918/2026 2-918/2026~М-385/2026 М-385/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-918/2026

64RS0№-49

Дело № 2-918/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Балаково

Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Петрова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Титаренко В.В.,

с участием прокурора Липатова Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании недействительным результатов межевания, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

прокурор обратился в суд и просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, в части наложения земельного участка на береговую полосу Судоходного канала города Балаково Саратовской области площадью 168 кв.м в границах следующих точек координат: № и №; снять с государственного кадастрового учета часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, участок №А, площадью 168 кв.м, которая находится в границах береговой полосы Судоходного канала города Балаково Саратовской области, в границах следующих точек координат: №

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково Саратовской области в рамках исполнения Указания прокурора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере земельных правоотношений» проведен анализ соблюдения требований земельного и водного законодательства при распоряжении земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, р-н Балаковский, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, участок №А. Проверкой установлено, что ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Саратовская область, р-н Балаковский, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, участок №А. Земельный участок с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана, расположен по адресу: Саратовская область, р-н Балаковский, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>А, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: земельный участок, находящийся в составе садоводческого объединения, площадь 707+/-19 кв.м. Согласно результатам камеральной обработки, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной № № имеет наложение на береговою полосу Судоходного канала города Балаково Саратовской области, площадью 168 кв.м. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № в нарушение требований земельного и водного законодательства сформирован в пределах береговой полосы Судоходного канала города Балаково Саратовской области.

Прокурор считает, что наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу Судоходного канала города Балаково Саратовской области, привело к нарушению прав лиц, постоянно или временно пребывающих на территории Балаковского муниципального района Саратовской области (неопределенного круга лиц), в части права свободного пользования береговой полосой водного объекта общего пользования, гарантированного государством.

Прокурор Липатова Д.Е. в судебном заседании поддержал исковые требования к ФИО1 по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась просила рассматривать дело в отсутствие, представила заявление о признании исковых требований, которое приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица Публично-правовой компании «Роскадастр» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил принять суд решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили, сведений о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Кроме того, в соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Исходя из изложенных требований законодательства, установлен прямой запрет на передачу земельного участка в собственность, если он охватывает границы береговой полосы и акватории.

Пунктами 1,2 ст. 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Из системного толкования положений ст.ст. 1, 5, 8 ВК РФ в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, т.е. не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами. Соответственно, если пруд или обводненный карьер не отвечают признакам обособленности и изолированности от других поверхностных водных объектов и имеют с ними гидравлическую связь, они также относятся к собственности Российской Федерации (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Положения п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержат прямой запрет на отчуждение земельных участков в составе земель водного фонда, а также земель общего пользования.

В п. 12 ст. 85 ЗК РФ указано, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Местоположение береговой линии водного объекта общего пользования определяется в соответствии с Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании нормативных положений ст. 5 ВК РФ.

Отсутствие в ЕГРН сведений о береговой линии поверхностного водного объекта, не исключают необходимость обеспечения режима общего пользования общего объекта, его береговой полосы и соблюдения законодательного запрета на приватизацию земельного участка в пределах соответствующей территории.

В обратном случае создаются предпосылки нарушения прав неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (ст. 6 ВК РФ).

Статья 11.9 ЗК РФ содержит требования, предъявляемые к образуемым земельным участкам.

Так, пунктами 6,7 указанной статьи установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №34, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, участок 20А.

В ЕГРН внесены координаты описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с обозначением характерных точек границ.

Согласно результатам камеральной обработки, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на береговою полосу Судоходного канала города Балаково Саратовской области, площадью 168 кв.м в границах следующих точек координат: №

Ответчиком не опровергнуты доводы прокурора о наложении земельного участка кадастровым номером №:34 на береговую полосу Судоходного канала города Балаково Саратовской области.

Допущенное нарушение подлежит устранению путем признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №34, в части наложения земельного участка на береговую полосу Судоходного канала города Балаково Саратовской области, площадью 168 кв.м. в границах следующих точек координат: н1 № и снятии с государственного кадастрового учета части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, участок №А, которая находится в границах береговой полосы Судоходного канала города Балаково Саратовской области, в границах следующих точек координат: №

В ходе рассмотрения данного дела ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, заявление приобщено к материалам дела.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Определением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ были приняты меры обеспечения иска в виде ареста на земельный участок кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, участок №А с запретом совершать регистрационные действия в отношении земельного участка.

В целях исполнения настоящего решения меры обеспечения подлежат отмене с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании недействительным результатов межевания, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, в части наложения земельного участка на береговую полосу Судоходного канала города Балаково Саратовской области, площадью 168 кв.м. в границах следующих точек координат: №

Снять с государственного кадастрового учета часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, участок №А, площадью 168 кв.м, которая находится в границах береговой полосы Судоходного канала г. Балаково, в границах следующих точек координат: №

С даты вступления решения в законную силу отменить меры обеспечения иска в виде наложения ареста на земельный участок кадастровым номером №:34 по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, участок №А с запретом совершать регистрационные действия в отношении земельного участка, наложенного определением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья