Решение № 2А-89/2018 2А-89/2018~М-118/2018 М-118/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-89/2018

№2а-89/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2018 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Колосова В.И., при секретаре Федотовой М.М., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включение в список на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в г. Южно-Сахалинске, оформленным уведомлением от 31 июля 2018 г. № и обязать указанное должностное лицо признать административного истца нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения службы с момента вынесения первоначального решения об отказе в постановке на учет.

Начальник отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 и административный истец, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Данные ходатайства судом удовлетворены.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал требования по основаниям, изложенным в административном иске, сообщив, что административный истец с семьей проживает в однокомнатной квартире в <адрес>, собственником которой является сын жены от первого брака. Другого жилья они не имеют и должны быть обеспечены служебным жилым помещением по месту службы.

Административный ответчик ФИО3 в письменных возражениях требования не признал и сообщил, что ФИО2 с 1993 г. проходит военную службу по контракту в различных воинских частях, расположенных в г. Южно-Сахалинске, что исключает предоставление ему служебного жилья. Новый контракт подписан в сентябре 2014 г., однако с рапортом о включении в список на предоставление служебного жилого помещения обратился в июле 2018 г. не представив документы о месте проживания на дату заключения нового контракта за исключением паспортов, полученных в июне 2018 г. с регистрацией при войсковой части № в марте 2018 г.

Выслушав представителя административного истца, изучив возражения административного ответчика и материалы административного и учетного (жилищного) дел, суд приходит к следующим выводам.

Из копии уведомления об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений от 31 июля 2018 г. № видно, что ФИО2 и членам его семьи отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Южно-Сахалинске, так как ФИО2 место службы не менял, что исключает возможность предоставления служебного жилого помещения, поскольку по смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» существенным признаком является прибытие военнослужащего к новому месту службы в случае фактического переезда в другой населенный пункт.

Как усматривается из выписки из послужного списка <данные изъяты> ФИО2 военную службу по контракту проходит с перерывами с 22 июня 1993 г. на различных воинских должностях и разных воинских частях, дислоцированных в г. Южно-Сахалинске.

Справкой войсковой части № от 19 июля 2018 г. № подтверждается запись в личном деле военнослужащего о членах семьи - супруги Л. и дочери Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р., что согласуется с копиями свидетельств о заключении брака, заключенного ДД.ММ.ГГГГ и рождении ребенка от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя административного ответчика в письменных возражениях о не предоставлении ФИО2 документов о фактическом проживании в г. Южно-Сахалинске ранее в период прохождения военной службы, что препятствует определить нуждаемость ФИО2 в служебном жилье суд находит обоснованными, поскольку регистрация в паспортах при воинской части не свидетельствует о фактическом проживании административного истца, что согласуется с объяснениями ФИО1, утверждавшего о проживании ФИО2 с семьей в квартире сына супруги от первого брака.

Поскольку административный истец по предложению суда не представил письменных документов о фактическом проживании в настоящее время в г. Южно-Сахалинске, то суд, исходя из объяснений представителя административного истца ФИО1, на основании ст. 56, 59 КАС РФ и ч.1 ст. 31 ЖК РФ находит установленным, что в настоящее время ФИО2 с семьей проживает в квартире, находящейся в собственности сына супруги от первого брака по адресу г<адрес> в качестве членов семьи собственника жилого помещения.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в п. 3 той же статьи и того же закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм видно, что предоставление служебных жилых помещений военнослужащему связано с прибытием на новое место военной службы военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи, которые до получения служебного жилого помещения по установленным нормам, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 с семьей проживают в квартире по месту военной службы в г. Южно-Сахалинске в качестве членов семьи собственника жилого помещения, а также ФИО2 место жительства в связи с прохождением военной службы по контракту не менял. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у административного истца и его супруги правовых оснований для регистрации по адресу воинской части и предоставлении им служебного жилого помещения, так как регистрация последних по адресу воинской части была не вынужденным обстоятельством, связанным с переездом на новое место военной службы, а созданием условия для включения в список на получение служебного жилого помещения.

Эти действия административного истца, направленные на создание условий для обеспечения служебным жилым помещением по месту военной службы, вопреки требованиям закона, административный ответчик в письменных возражениях обоснованно расценил как заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, поэтому суд на основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации отказывает административному истцу в их защите.

Доводы административного истца, основанные на нормах ст. 50 и 51 ЖК РФ об учетной норме площади жилого помещения суд находит несостоятельными, поскольку ФИО2 не представил данных о месте своего проживания с момента заключения нового контракта в сентябре 2014 г. как в жилищный орган при постановке вопроса обеспечения служебным жилым помещением, так и в судебное заседание.

При таких данных суд находит оспариваемое административным истцом решение законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными действий начальника отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включение в список на предоставление служебных жилых помещений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Колосов