Решение № 2А-277/2017 2А-277/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2А-277/2017

Дело № 2а-277/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В.

при секретаре Хрусловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО2, ФИО3 действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области (далее МИФНС № 19 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 411 руб. 60 коп., из которых налог на имущество в размере 396 руб. 35 коп., пени в размере 15 руб. 25 коп.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 по данным Инспекции является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Поскольку ФИО1 является несовершеннолетним и в силу Гражданского кодекса РФ не может являться ответчиком, соответственно иск предъявляют к законному представителю-отцу ФИО2 Ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в установленный законом срок не исполнена в связи с чем, в его адрес были направлены требования об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц. Определением мирового судьи отменен судебный приказ о взыскании указанной задолженности по налогам и пени, в связи с поступившими возражениями ответчика ФИО2 на данный судебный приказ. До настоящего времени задолженность по налогам не погашена, что послужило основанием для обращения межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области с указанным административным иском в суд.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена мать несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №19 по Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивают.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. В представленном заявлении указал, что исковые требования не признает, так как у ребенка есть мать, которая также является его законным представителем, соответственно также должна нести расходы по оплате налога.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась по адресу: <адрес>. Согласно отчета об отслеживании отправления с сайта «Почта России» судебное извещение не вручено по причине «неудачная попытка вручения». Суд полагает, что нежелание ответчика получать извещения из суда, принимать решения в защиту своих прав свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу статей 15, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О налоге на имущество физических лиц» налогоплательщиками налога на имущество являются физические лица - собственники имущества признаваемого объектом налогообложения.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (утратил силу с 01 января 2015 года) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании статьи 2 указанного Закона, объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 (в ред. Федерального закона от 02 ноября 2013 года N 306-ФЗ), налог на имущество физических лиц исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 марта каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

За имущество, признаваемое объектом налогообложения, находящееся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле в этом имуществе.

На основании пункта 10 статьи 5 указанного закона лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три предыдущих года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Как предусмотрено положением пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 1 статьи 26 Налогового кодекса РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 28 Гражданского кодекса РФ законными представителями несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), являются их родители.

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 Налогового кодекса РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>. Налоговая база по налогу на имущество в 2012-2014 году составляла 135 657 руб., налоговая ставка 0,1000 %. Таким образом, сумма налога подлежащая уплате за каждый год составляла 136 руб.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес ответчика, ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить налог на имущество за спорные периоды.

В установленный срок налогоплательщиком обязанность по уплате налога на имущество не исполнена в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом, в соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ, ФИО1 направлялось требование об уплате налогов, с указанием срока исполнения последнего требования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией требования.

Данное требование не исполнено, что послужило основанием для обращения ДД.ММ.ГГГГ межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к мировому судье судебного участка № 2 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области судебный приказ был отменен в связи с подачей возражений законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 –ФИО2

Истцом представлен расчет, согласно которого сумма налога по имуществу составляет 396 руб. 35 коп. (2012г.-124 руб. 35 коп. (с учетом частичной оплаты в размере 11,31 руб.), 2013г.- 136 руб. 00 коп., 2014г. – 136 руб. 00 коп.)

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату в установленный законом срок налогов, на сумму задолженности начислены пени, размер которых по составил 15 руб. 25 коп. Судом расчет проверен, и принимается за основу.

Поскольку несовершеннолетний не имеет дохода, позволяющего самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, суд приходит к выводу о взыскании данной задолженности с родителей несовершеннолетнего.

Срок обращения с иском, предусмотренный п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета. Следовательно, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета налог на имущество физических лиц в размере 396 руб. 35 коп., пени в размере 15 руб. 25 коп..

Взыскать с ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Стяжкина