Решение № 2-1-238/2018 2-1-238/2018 ~ М-1-198/2018 М-1-198/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1-238/2018

Дело № 2-1-238/2018


Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года п.Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Постникова Н.С.,

с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Харьковой Д.А., действующей на основании доверенности от 17.05.2017,

истца - ФИО1,

представителя ответчика - администрации Урицкого района Орловской области - ФИО2, действующего на основании доверенности от 28.11.2017,

представителя третьего лица - органа опеки и попечительства отдела образования администрации Урицкого района Орловской области – ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2018,

при секретаре судебного заседания Поздняковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах ФИО1 к администрации Урицкого района Орловской области о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Урицкого района Орловской области о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что по факту обращения ФИО1 по вопросу непредоставления ему жилого помещения как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Урицкой межрайонной прокуратурой Орловской области была проведена проверка. В ходе проверки установлено, что ФИО1 на основании постановления главы администрации Урицкого района Орловской области от 30.06.1997 был помещен в детский дом, жилое помещение за ним не закреплялось. В период с 01.09.2002 по 31.08.2013 являлся воспитанником казенного общеобразовательного учреждения Орловской области «Некрасовская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат»), с 2013г. по 2015г. обучался в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации (далее ВУНЦ ВВС «ВВА»). Распоряжением главы администрации Урицкого района Орловской области №195 от 11.09.2014 ФИО1 был принят на учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

По изложенным основаниям Урицкий межрайонный прокурор Орловской области просил суд обязать администрацию Урицкого района Орловской области предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории Урицкого района Орловской области общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метра, подлежащей уменьшению не более чем на 5 квадратных метров или увеличению не более чем на 12 квадратных метров, в случае отсутствия такого жилого помещения на территории Урицкого района Орловской области из-за технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома.

В ходе рассмотрения дела помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области уточнила заявленные требования и окончательно просила суд обязать администрацию Урицкого района Орловской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи один человек на территории Урицкого района Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 года №727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 №2108-ОЗ).

В судебном заседании помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Харькова Д.А. уточненные исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Урицкого района Орловской области ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил, что за ФИО1 на основании постановления администрации Урицкого района Орловской области от 03 мая 2018 г. закреплено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с тем, в настоящий момент договор социального найма специализированного жилого помещения с истцом не заключен.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства отдела образования администрации Урицкого района Орловской области ФИО4, признавая обоснованность и законность требований истца, согласилась с позицией ответчика по изложенным им основаниям.

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Орловской области от 06 декабря 2007г. № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 3 ст. 3 Закона Орловской области от 06 декабря 2007г. № 727-ОЗ по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что согласно записи акта о рождении № от 19.10.1994, произведенной отделом ЗАГС администрации <адрес>, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В графе «мать» указана ФИО5, 20.04.1960г.р., национальность – <данные изъяты>, проживающая в д.<адрес>. В графе «отец» со слов матери указан ФИО6, национальность – русский.

Решением Урицкого районного суда Орловской области от 07.05.1997 ФИО1 был отобран у матери ФИО5 и передан на попечение органов опеки и попечительства. 14 октября 1998 г. мать истца - ФИО5 умерла в <адрес><адрес>.

Постановлением главы администрации Урицкого района Орловской области №271 от 30.06.1997 оставшийся без попечения родителей несовершеннолетний ФИО1 был направлен в детский дом. На день вынесения судебного решения об отобрании несовершеннолетнего ФИО1 у матери ФИО5, ребенок проживал в д.<адрес>. Вместе с тем, сведений о сохранении за ним права пользования жилым помещением в постановлении № от 30.06.1997 не содержится.

На основании путевки Управления образования № от 10.06.1997 ФИО1 был распределен в КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат», являлся воспитанником данного учреждения и находился на полном государственном обеспечении в период с 01.09.2002 по 31.08.2013. В период с 01.08.2013 по 30.09.2015 являлся курсантом ВУНЦ ВВС «ВВА».

Распоряжением главы администрации Урицкого района Орловской области №195 от 11.09.2014 ФИО1 был поставлен на учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющее право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Урицкого района Орловской области. По сообщению отдела образования администрации Урицкого района Орловской области по состоянию на 23.03.2018 в указанном списке ФИО1 значится по очередности под седьмым номером.

В настоящее время ФИО1 регистрации по месту постоянного проживания на территории Орловской области не имеет, в период с 13.02.2018 по 07.05.2018 был зарегистрирован по месту временного пребывания по адресу: <адрес>.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», собственником жилых помещений ФИО1 не является.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 правовых оснований для обеспечения его жильем в соответствии с Законом Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ, а также опровергающих его нуждаемость в жилом помещении, суду не представлено.

Администрацией Урицкого района Орловской области за ФИО1 ранее было признано право на получение жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда Урицкого района Орловской области на территории, но право на получение от государства социальной гарантии в виде отдельного благоустроенного жилого помещения истцом по независящим от него обстоятельствам не реализовано.

Необеспечение ФИО1 до настоящего времени благоустроенным жилым помещением нарушает его права, как лица, оставшегося без попечения родителей, в связи с чем, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме требование Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения на территории Урицкого района Орловской области.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах ФИО1 к администрации Урицкого района Орловской области о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Урицкого района Орловской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи <данные изъяты> на территории Урицкого района Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 года №727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 №2108-ОЗ).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 мая 2018 г.

Судья Н.С. Постников