Постановление № 5-1-36/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-1-36/2020

Дело № 5-1-36/2020

УИД 73RS0012-01-2020-000294-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2020 год г. Димитровград

Ульяновская область

пр. Димитрова, 39а

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Гуляев С.А., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца р***, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 невыполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.

Так, **.**.**** в *** минут ФИО1 находился на *** *** какой - либо крайней необходимости, покинув место своего проживания (пребывания) *** *** *** тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушил пп. 16.3 п. 16 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» с изменениями внесенными Указом Губернатора Ульяновской области от 02.04.2020 года № 38 «О внесении изменений в Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 консультантом департамента по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам общественной безопасности управления по вопросам общественной безопасности администрации Губернатора Ульяновской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, который для рассмотрения по существу был направлен в Мелекесский районный суд Ульяновской области.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в телефонном сообщении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6. 1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020 года), органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 (в редакции от 02.04.2020 года) в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 41 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Ульяновской области режим повышенной готовности.

В силу пп. 16.3 п. 16 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года №19 «О режиме повышенной готовности» (в редакции от 02.04.2020 года) граждане обязаны в период с 31.03.2020 года по 30.04.2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ульяновской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Нарушение требований, изложенных в Указе руководителя субъекта Российской Федерации, может быть расценено как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушение санитарных правил.

В силу п.п. «а» п. 3 Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. «в, г» п. 4 указанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №*** от **.**.****, из которого следует, что он **.**.**** в *** находился на *** без какой - либо крайней необходимости, покинув место своего проживания (пребывания) ***. передвигался на автомашине ВАЗ *** сторону ***, без справки от работодателя, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из объяснений ФИО1 следует, что вину в совершенном правонарушении он признает, **.**.**** нарушил режим самоизоляции, поехал на своем автомобиле ВАЗ *** забрать друга в ***.

Как следует из рапорта старшего ИДПС 2 взвода ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» ФИО3 им **.**.**** в *** на *** оставлена автомашина ВАЗ *** под управление6м ФИО1 который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, веденным в действие Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного Указом Губернатора Ульяновской области № 41 от 03.04.2020 года консультант департамента по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам общественной безопасности управления по вопросам общественной безопасности администрации Губернатора Ульяновской области уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что все документы составлены лицом, имеющим конкретный правовой статус, действующим в рамках своих служебных полномочий, суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам и не видит противоречий, которые могли бы повлечь освобождении ФИО1 от административной ответственности.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судьей не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установленной.

При назначении административного наказания судья учитывает то обстоятельство, что ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался.

Принимая во внимание личность правонарушителя, характер содеянного, судья приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по указанной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Гуляев