Решение № 2-3424/2020 2-3424/2020~М-2982/2020 М-2982/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-3424/2020

к делу № 2-3424/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Страдецкой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области, о прекращении права собственности на квартиру и о признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «город Шахты»,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Шахты обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» ФИО1 была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания. Администрация г. Шахты заключила договор № от 20.05.2020 года с семьей ФИО1, состоящей из трех человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 2395224 руб.. Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме. Семья ФИО1 была переселена из ветхого жилого помещения в пригодное для проживания жилое помещение – <адрес>, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке. Однако обязательства по договору № от 20.05.2020 года в части безвозмездной передачи Администрации <адрес> жилого помещения – <адрес> в <адрес> исполнены не были.

На основании изложенного, просит суд: прекратить право собственности ФИО1 на <адрес> в <адрес>; признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на <адрес> в <адрес> в <адрес>.

Представитель Администрации г. Шахты – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 20.01.2020 года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление, в котором указала, что просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания неоднократно извещалась судом по последнему известному месту жительства: <адрес>.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 63 Постановления от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В п. 67 указанного Постановления Пленума разъясняется, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В п. 68 данного Постановления Пленума ВС РФ указывается, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, анализируя изложенное выше, требование об извещении сторон по делу можно признать исполненным, если суд представит доказательства направления стороне по делу судебных извещений по последнему известному месту жительства и поступления его адресату, в том числе в случае не вручения или не ознакомления адресата с уведомлением по обстоятельствам, зависящим от него.

В связи с чем, суд полагает, что у ФИО1 имелась реальная возможность получить почтовые извещения и уведомления суда, однако за их получением в отделение почтовой связи она не является, обстоятельств, объективно препятствующих получению почтовых отправлений, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке п. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

Представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

Федеральным законом от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п. 2, 3 ст. 5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона № 81-ФЗ Постановления от 24.12.2004 года № 840, от 13.07.2005 года № 428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В судебном заседании установлено, что Администрация г. Шахты заключила договор № от 20.05.2020 года с семьей ФИО1, состоящей из трех человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 2395224 руб.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме. Семья ФИО1 была переселена из ветхого жилого помещения в пригодное для проживания жилое помещение – <адрес>, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако обязательства по договору № от 20.05.2020 года в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения – <адрес> в <адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановления правительства РФ № от 13.07.2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. договора № от 20.05.2020 года предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2. договора № от 20.05.2020 года предусмотрены обязанности ответчика, не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.г договора № от 20.05.2020 года, ответчик в течение месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации г. Шахты по договору жилое помещение, в котором проживает гражданин и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременений, расположенное по адресу: <адрес>. с общей площадью 26,7 кв.м и жилой площадью 20,6 кв.м и оформить в установленном законодательством РФ порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации г.Шахты.

Однако взятые на себя обязательства ответчик не исполнил, в настоящее время уклоняется от исполнения взятых на себя обязательств.

Пунктом 4.2. договора № от 20.05.2020 года предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договор в настоящее время не расторгнут.

Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.02.2020 года, согласно которой квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1.

Согласно ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, судья находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации <адрес> к ФИО1, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области, о прекращении права собственности на квартиру и о признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «город Шахты» - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес> в <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.09.2020 г.

Судья - Дорошенко Н.В.