Решение № 2-989/2017 2-989/2017~М-919/2017 М-919/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-989/2017

Дело № 2-989/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево 18 мая 2017 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гладышевой А.А.,

при секретаре Артизанове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах ФИО1 , к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Медведевская гимназия» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Медведевская СОШ №3 с углубленным изучением отдельных предметов им. 50-летия Медведевского района», в котором просил взыскать с ответчика в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с декабря 2015 года по 31 января 2017 года включительно в пользу истца ФИО1 2425 руб. 92 коп.

<...> года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

<...> года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

<...> года по гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика с МОБУ «Медведевская средняя общеобразовательная школа № 3» на надлежащего МАОУ «Медведевская гимназия».

В обоснование заявленных требований указано, что истец работает учителем истории в МАОУ «Медведевская гимназия», то есть является педагогическими работниками сельской местности. В соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, порядок возмещения которых устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в плату за жилое помещение включается, в том числе и плата за капитальный ремонт, которая истцу не возмещается.

Истец ФИО1 извещена о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика МАОУ «Медведевская гимназия» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица Отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

При таких обстоятельствах ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося участника процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 160 жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с п. 8. ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 32-66-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

При этом в статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 закона Российской Федерации «Об образовании», действовавшей до 01 сентября 2013 года, указывалось, что нормативные правовые акты субъектов РФ, принятые во исполнение абзаца 3 пункта 5 статьи 55 закона «Об образовании», не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках, на день вступления в силу указанного закона.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 2 которого социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями Республики Марий Эл, в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа специалистам государственной и муниципальной системы образования. Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вышедшими на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и проживающими в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельских населенных пунктах или поселках городского типа в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности.

В силу ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года №48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ – положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01 апреля 2016 года);

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Из системного толкования положений стать и 154 ЖК РФ и части 8 статьи 47 ФЗ «Об образовании в РФ» следует, что гарантированная федеральным законодательством мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения не исключает расходы, связанные с оплатой взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, компенсация педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), взносов на капитальный ремонт относится к гарантированным государством мерам социальной поддержки и не является дополнительной мерой социальной поддержки, которую вправе устанавливать субъект Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 3 Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Судом из представленной трудовой книжки установлено, что истец со <...> года работает в Медведевской средней школе № ....

Приказом отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» МОУ «Медведевская средняя общеобразовательная школа № ...» переименовано в МОУ «Медведевская средняя общеобразовательная школа № ...», а в последующем в МОБУ «Медведевская гимназия» и в МАОУ «Медведевская гимназия».

Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года № 3, должность учителя предусмотрена.

Истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

Данное жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности, доля в праве – 3/8.

Следовательно, истец относится к педагогам, проживающим и работающим в сельской местности (поселках городского типа), и имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

В судебном заседании установлено, что проживающая совместно с истцом ФИО2, <...> года года рождения, компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, а также взноса на капитальный ремонт не получает.

За период с декабря 2015 года по январь 2017 года истцом оплачены взносы на капитальный ремонт в общей сумме 2425 рублей 92 копейки, в подтверждение чего представлены выписки по лицевому счету (л.д.22).

Выданной МАОУ «Медведевская гимназия» справкой (л.д.12) подтверждается, что данная сумма истцу не возмещена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт сумме 2425 рублей 92 копейки за период с декабря 2015 года по 31 января 2017 года.

В соответствии со ст. 88, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Руководствуясь статьями ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах ФИО1 , к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Медведевская гимназия» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Медведевская гимназия» в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 2425 рублей 92 копейки за период с декабря 2015 года по январь 2017 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.А.Гладышева