Решение № 2-5414/2016 2-95/2017 2-95/2017(2-5414/2016;)~М-4989/2016 М-4989/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-5414/2016

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой И.А., с участием адвоката ФИО, при секретаре Рустамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании незаконным отказа во временном предоставлении жилого помещения, предоставлении временного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Сергиев Посад Московской области о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, временном предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО2 является инвалидом 1 группы с детства бессрочно. На основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам ФИО2 признан малоимущим. В постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ему было отказано по тем основаниям, что отсутствуют данные о его проживании на территории городского поселения Сергиев Посад не менее 5 лет. Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года был установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. он вновь обратился в администрацию городского поселения Сергиев Посад с заявлением о постановке на льготную очередь. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ с требованием о предоставлении необходимых документов, которые им были предоставлены в соответствии со списком. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию городского поселения Сергиев Посад с заявлением о временном предоставлении жилого помещения.. ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, мотивированный тем, что отсутствуют сведения о том, относится ли ФИО2 к категории граждан которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился в администрацию городского поселения Сергиев Посад с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, в связи с тем, что не предоставлен полный пакет документов. Уточнив исковые требования, просит суд признать незаконными отказ Администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ФИО2, отказ от ДД.ММ.ГГГГ во временном предоставлении жилого помещения, обязать Администрацию городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области поставить в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида 1 группы и предоставить ему временное жилье.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известила, рассматривать дело в ее отсутствие не просила.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца не возражают рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Управления социальной защиты населения по доверенности ФИО1в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации городского поселения Сергиев Посад от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан малоимущим. Этим же решением ФИО2 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как не проживающему постоянно на территории Московской области не менее пяти лет.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения Сергиев Посад ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по тем основаниям, что необходимо представить дополнительные документы (л.д. 14).

Согласно заявления ФИО2 (л.д. 32) им были представлены дополнительные документы ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения Сергиев Посад ФИО2 отказано во временном предоставлении жилого помещения (14) по причине отсутствия законных оснований.

Обратившись в суд, ФИО2 просит признать указанные отказы незаконными.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

На основании ч.2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашении о взаимодействии.

С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является инвалидом 1 группы бессрочно и признан малоимущим (л.д.5,6).

В соответствии с со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как усматривается из отказа Администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для отказа является не предоставление необходимых документов.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу о незаконности отказа ФИО2 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку ФИО2 были представлены необходимые документы для признания его нуждающимся в постановке на учет в целях получения жилого помещения, в связи с чем исковые требования ФИО2 о признании незаконным отказа Администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в принятии ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и принятии ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ Администрацией городского поселения Сергиев Посад не представлено доказательств в подтверждение законности принятого решения об отказе.

Исковые требования ФИО2 о признании незаконным отказа во временном предоставлении жилого помещения и временном предоставлении жилого помещения суд находит не подлежащими удовлетворению, как не основанные на законе.

Руководствуясь ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.ст. 49. 51, 52, 54 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании незаконным отказа во временном предоставлении жилого помещения, предоставлении временного жилого помещения удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в принятии ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать Администрацию городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области принять ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В остальной части исковых требований ФИО2 к Администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа во временном предоставлении жилого помещения и временном предоставлении жилого помещения отказать.

Разъяснить Администрации городского поселения Сергиев Посад, что она вправе обратиться с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья И.А. Белова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья И.А. Белова