Решение № 2А-1012/2018 2А-1012/2018~М-846/2018 М-846/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-1012/2018

Дело № 2а –1012/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Иванова А.Д.,

при секретаре Авлас М.О.,

с участием прокурора Луценко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Кондопожского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что прокуратурой Кондопожского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», направленного на недопущение к управлению транспортными средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, имеет водительское удостоверение № ... на право управления ТС категории «<...>» сроком действия до ХХ.ХХ.ХХ. Согласно сведениям ГБУЗ РК «Кондопожская ЦРБ» следует, что ФИО1 <...> Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами. Согласно информации ОМВД России по Кондопожскому району ФИО1 в 2016 году дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ), также в отношении ответчика Кондопожским городским судом РК ХХ.ХХ.ХХ вынесен обвинительный приговор по <...>, преступление совершено им <...>. Предоставление лицу, <...> права управления источником повышенной опасности – транспортными средствами ставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ и противоречит требованиям ст.ст.24, 26, 28 вышеназванного закона. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дородного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Просит прекратить в отношении ФИО1 действие специального права - права на управление транспортными средствами, признать недействительным водительское удостоверение № ... на право управления транспортными средствами категории «<...>», сроком действия до ХХ.ХХ.ХХ, выданное ФИО1

Представитель административного истца Луценко В.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Представители заинтересованных лиц ГИБДД ОМВД России по Кондопожскому району, ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер», УГИБДД РФ по РК, врач-нарколог ГБУЗ РК «Кондопожская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г.Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.6 ст.23 Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Частями 1, 2 ст. 24 вышеназванного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся <...>

<...>

Снятие с диспансерного учета производится, в том числе в связи со стойкой ремиссией (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <...>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

<...>

Судом установлено, что ФИО1 имеет действующее удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<...>» № ..., выданное сроком до ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно сведениям врача <...> ГБУЗ РК «Кондопожская ЦРБ» от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ г.р., состоит под диспансерном наблюдением врача <...> Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Сведений о снятии ФИО1 с диспансерного учета, медицинских документов, подтверждающих наличие стойкой ремиссии, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в настоящее время ФИО1 <...>, что свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем имеются основания для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами, предоставленного ФИО1 и признания недействительным водительского удостоверения № ..., выданного ФИО1 сроком до ХХ.ХХ.ХХ, в целях предотвращения нарушений прав граждан на безопасное движение по дорогам.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, учитывая положения ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с административного ответчика в доход Кондопожского муниципального района Республики Карелия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами, предоставленного ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, на основании водительского удостоверения № ..., выданного ХХ.ХХ.ХХ.

Признать недействительным водительское удостоверение № ... на право управления транспортными средствами категории «<...>, сроком действия до ХХ.ХХ.ХХ, выданное ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Д. Иванов