Решение № 2А-166/2020 2А-166/2020~М-175/2020 2А-2-166/2020 М-175/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-166/2020

Дело № 2а-2-166/2020 №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Давыдовой Н.А.,

с участием: заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области Колдина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

заместитель прокурора Лысогорского района обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований, указывал на то, что прокуратурой Лысогорского района Саратовской области на основании ст.ст.6,21,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в апреле 2020 года проведена проверка с целью выявления сайтов, содержащих информацию запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. Установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах:

https://trudovaya-spravki.xyz/trudovye-knizhki-so-stazhem-raboty.html

http://krasnoyarsk.glavdocument.com/trudknigka.html

https://trudva.com/

https://2ndflbarnaul-rf.ru/kupit-trudovuyu-knizhku.html

https://spravks-rf.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/

https://rankw.ru/rating/купить+трудовую+книжку+спб+со+стажем/

https://5e6b6f1458949.site123.me/?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs1MDYzNjkxMjs4ODI4MzQwMzE2O3Jhbmt3LnJ1Omd1YXJhbnRlZQ

https://www.freeboard.com.ua/advanced_search_result.php/keywords/%F1%F2%E0%E6%E5%EC/search_in_description/1/advertisement/1745467

https://professionali.ru/Soobschestva/rabota_v_moskve/mozhno_kupit_trudovuyu_knizhku_so_stazhem/

http://kupit-stazh-2-ndfl1.ru/

размещена информация о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц сайтов и использовать информацию можно свободно, без ограничения во времени.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК ПРФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Прокурор просил признать информацию, размещенную на страницах указанных сайтов, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав прокурора и исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалов интернет-сайтов:

https://trudovaya-spravki.xyz/trudovye-knizhki-so-stazhem-raboty.html

http://krasnoyarsk.glavdocument.com/trudknigka.html

https://trudva.com/

https://2ndflbarnaul-rf.ru/kupit-trudovuyu-knizhku.html

https://spravks-rf.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/

https://rankw.ru/rating/купить+трудовую+книжку+спб+со+стажем/

https://5e6b6f1458949.site123.me/?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs1MDYzNjkxMjs4ODI4MzQwMzE2O3Jhbmt3LnJ1Omd1YXJhbnRlZQ

https://www.freeboard.com.ua/advanced_search_result.php/keywords/%F1%F2%E0%E6%E5%EC/search_in_description/1/advertisement/1745467

https://professionali.ru/Soobschestva/rabota_v_moskve/mozhno_kupit_trudovuyu_knizhku_so_stazhem/

http://kupit-stazh-2-ndfl1.ru/,

представленными в свободном доступе в сети Интернет, владельцами сайтов размещена информация о продаже трудовых книжек с заполненными графами о стаже работы.

Вместе с тем, размещение в сети интернет данной информации, является незаконным.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно - телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно - телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет -страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225.

В соответствии с пп. 7, 8 Правил работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки.

Оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В соответствии с п.10 Правил все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Трудовая книжка заполняется в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69 (зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2003 года № 5219).

За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 45 Правил).

При этом, сватьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к приобретению трудовых книжек с заполненными графами о стаже работы, фактически является распространением запрещенной информации.

Доступ к информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет сайтах:

https://trudovaya-spravki.xyz/trudovye-knizhki-so-stazhem-raboty.html

http://krasnoyarsk.glavdocument.com/trudknigka.html

https://trudva.com/

https://2ndflbarnaul-rf.ru/kupit-trudovuyu-knizhku.html

https://spravks-rf.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/

https://rankw.ru/rating/купить+трудовую+книжку+спб+со+стажем/

https://5e6b6f1458949.site123.me/?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs1MDYzNjkxMjs4ODI4MzQwMzE2O3Jhbmt3LnJ1Omd1YXJhbnRlZQ

https://www.freeboard.com.ua/advanced_search_result.php/keywords/%F1%F2%E0%E6%E5%EC/search_in_description/1/advertisement/1745467

https://professionali.ru/Soobschestva/rabota_v_moskve/mozhno_kupit_trudovuyu_knizhku_so_stazhem/

http://kupit-stazh-2-ndfl1.ru/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет»:

https://trudovaya-spravki.xyz/trudovye-knizhki-so-stazhem-raboty.html

http://krasnoyarsk.glavdocument.com/trudknigka.html

https://trudva.com/

https://2ndflbarnaul-rf.ru/kupit-trudovuyu-knizhku.html

https://spravks-rf.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/

https://rankw.ru/rating/купить+трудовую+книжку+спб+со+стажем/

https://5e6b6f1458949.site123.me/?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs1MDYzNjkxMjs4ODI4MzQwMzE2O3Jhbmt3LnJ1Omd1YXJhbnRlZQ

https://www.freeboard.com.ua/advanced_search_result.php/keywords/%F1%F2%E0%E6%E5%EC/search_in_description/1/advertisement/1745467

https://professionali.ru/Soobschestva/rabota_v_moskve/mozhno_kupit_trudovuyu_knizhku_so_stazhem/

http://kupit-stazh-2-ndfl1.ru/

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Калининский районный суд (2) Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.С. Трапезникова