Постановление № 5-20/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 5-20/2024

Дело №5-20/2024

УИД 48RS0001-01-2024-001366-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2024 года г. Липецк

Судья Липецкой районного суда Липецкой области Риффель В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

Так, 15.02.2024 в 12 часов 30 минут старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области майором полиции ФИО2 по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что 15.11.2023 ИП ФИО1 заключен трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем 16.11.2023 через отделение почтовой связи №398043 направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО3 в нарушении требовании Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа УЗД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Уведомление, состоящие из четырех листов, не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, не заполнен пункт 3.1.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. В письменных объяснениях, имеющихся в материалах дела, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ признал и указал, что правонарушение совершил без умысла и впервые.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения полностью доказана.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 гола №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон№115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Из материалов дела усматривается, что 15.02.2024 в 12 часов 30 минут старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области майором полиции ФИО2 по адресу: <адрес> проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 заключен трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем 16.11.2023 через отделение почтовой связи №398043 направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО3 в нарушении требовании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа УЗД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Уведомление, состоящие из четырех листов, не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, не заполнен пункт 3.1, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 19.02.2024, объяснениями ИП ФИО1, актом проверки от 15.02.2024, рапортом начальника УВМ, трудовым договором от 15.11.2023, уведомлением о заключении трудового договора.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Все доказательства получены в рамках закона, документы по делу составлены надлежащими лицами, уполномоченными их составлять.

В данном случае ИП ФИО1 допустил к работе иностранного гражданина в нарушении положений Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО3 с нарушением правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу.

При назначении ИП ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ИП ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, с учетом характера совершенного административного правонарушения, последствиями и степенью вины лица, привлекаемого к административно ответственности, его имущественного и финансового положения, отсутствия отягчающих обстоятельств по делу, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 минимальное наказание в виде штрафа в размере 35 000 руб. в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.20.1 ч.1, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 35 000 руб.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по банковским реквизитам: Управление министерства внутренних дел по Липецкой области, идентификатор 18891489990008236826, р/с <***>, БИК 014206212, ИНН <***>, КПП 482501001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 42701000

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа, в срок предусмотренный Кодексом.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Риффель